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近日，西安市公安局紧急出动，在陕西省体育场东门口“繁荣”的球票交易市场一举清理了几名票贩子的公开售票点，并将六、七名正在现场忙活的“售票员”带回局里。
目击了公安部门的“铁腕行动”，在不远处“隔岸观火”的小黄牛党们，自然不免心惊肉跳。不过，当警笛声远去后，一切又都恢复正常。只是交易方式从“堂而皇之”转为了“地下游击”。他们把双手插在兜里，在体育场附近谨慎游转，见了“面善者”才敢走上前来小声问：“要票不？”
西安“黄牛党”很“牛”
“倒票”开始成为一种“职业”，据西安圈内人士推究，说这是在８０年代末９０年代初萌发的。
那时候，随着陕西省体育馆的落成，西安的体育高规格赛事日益频繁。捣腾门票，因其极富弹性的获利空间，也就逐渐从一种业余诱惑转变成了一种职业行为。
据了解，职业黄牛党最初的茁壮成长，离不开赛事组织单位等门票发售商的大力支持。为了能够以最快的速度将门票铺向市场，降低经营风险，发售商有意地让利给一些有活动能力的人来帮助销票，因为这些人在帮助销票的过程中同时还能起到宣传活动的作用。对组织者而言，可谓有百利而无一弊。
于是，这些“有活动能力的人”在尝到了甜头之后，开始从被动转为主动地进入这个“不起眼”的市场；从发售商的组织扶持转为主动投资、控制市场票量，成为职业票贩子，从中获取更大的“甜头”。
据业内人士透露，经过近十年的发展，西安的职业票贩子已达到了上百人，其中有近十人还是能量通达全国的大票贩子。这几个大能量的贩票者，每人每场比赛可以拿出六位数的现金来进行炒作，如果票源顺利的话，几个人凑在一块，就足以左右门票在市场上的价格。
为了抓准“卖点”，这些票贩子经常悉心研究足球联赛的热点和关键场次，他们几乎可以很轻易地说出联赛各队的现状和各队拥有的“台柱子”球员。凭借“突出”的专业能力，他们在１９９７年西安球市开始热卖、手里资金愈发充实之后，也就开始把目光瞄准了全国市场。
１９９９年，上海承办奥运会足球预选赛中、韩之战，西安几位黄牛党大亨便拎上现金，用精心制作的各式介绍信在上海每人套购了五、六百张球票。结果，除了吃喝、游玩，每人都盆满钵满地赚了一、两万元，坐着飞机“衣锦还乡”。
当然，也有走麦城的时候。′９９赛季甲Ａ最后一轮天津泰达对大连实德，是焦点之战。他们以同样手法吃进大量球票，结果比赛当天下午，一场漂泼大雨，让５０元的票只能以５元出手。“没办法，这跟炒股票一样，有赚有赔”，说起这事，他们也很泰然。
“黄牛党”的市场法则
经过长期的“磨合”，西安的倒票市场也基本形成一个较为“规范”的秩序。尽管仍然跳不出“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米啃泥巴”的模式。
据了解，他们的具体经营办法大致是：由黄牛党“大亨”在票源上想办法，大量趸票，然后依次提价“批发”给下面的小“党徒”分销。或者是在门票零售窗口集中进行车轮式的排队，然后大家分摊。惟一的规则是，球票面市的价格一定要齐步走，如果有人擅自低价出货，肯定是要受到“行业处罚”。如果有低价退票的，无论是谁，见了都要收购，不能让筑起的“市场壁垒”受到“破坏”。
在西安，由于球市一直保持着较为持续的热度，市场供求关系相对稳定，一切也都进展有序。但是一旦发生意外，黄牛党们绝对是有能力来保卫他们的市场的。比如在演出门票市场上，他们就经常会显示出他们的腕力。有一次，他们吃进某演唱会的票，以８０、１００元的价格出售，突然冒出一家赞助单位在一旁低价出票，他们便叫来保安进行“清理”；谁知到了演出跟前，组委会又冒出了一批票以５０元倾销，市场壁垒遭到“严重破坏”，他们便又组织了一群打手对其大打出手。
有了这样强硬的背景，也难怪黄牛党在国力主场比赛前可以霸住球票零售窗口拼命扑票，而一旁的球迷却敢怒不敢言。
黄牛党还能“牛”多久
黄牛党，在《现代汉语大辞典》的解释是：旧时方言，指恃力气抢购物资以及车票、门票后高价出售而从中取利的人。
勿庸置疑，从历史上人们对黄牛党这个“行业”就是持着否定态度的。
对于黄牛党的负面效应，有人士分析说，由于大量球迷都是持高价票甚至是由此带着不满入场看球，稍有不顺心，即破口大骂，对于场内的治安管理无形中又增加了一道难度。
辖区内分布着体育馆和体育场的西安市公安局碑林分局一直没有忽视过对黄牛党的打击。在去年联赛期间，他们就曾多次清理了这个球票非法交易市场，强制黄牛党们就地平价销票。但他们在治理的过程中也有感觉棘手的地方。
公安部门人士认为，由于西安球市比较火爆，黄牛党猖獗是西安一个独特现象。但由于法律依据不足，很难对黄牛党予以重创式的打击。目前，只能根据《社会治安管理处罚条例》中‘非法倒卖有价证券’的相应条款，对其处以２００元以内的罚款和拘押检查，难以伤及票贩子的元气。况且公安部门每次出警抓的毕竟有限，大多数都跑掉了，撤警后一切又恢复原状，无法彻底根治。因此，在目前这种现状下，打击黄牛党关键还是要在票源上下功夫。
然而，从目前西安的足球市场上来看，黄牛党除了在零售窗口凭借力气大量“扑票”外，其它的票又是从哪里来的呢？显而易见，相关利益单位是黄牛党票源的“总后方”。问题是，没有良好的市场秩序，便没有正常的“消费”心态，如果用高价买来的票看了一场输了的球，感到“窝火”的球迷有时会失去理智。仅从这一点来讲，相关利益单位也应该引起深思，因为，维护良好的市场秩序不能单单考虑局部的利益。 (刘书云)
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