北京11月14日电 经过四十多年研究、论证、规划,举世关注的南水北调工程前期工作目前已接近尾声,南水北调工程明年开工建设的技术条件已经基本具备。
这是水利部副部长张基尧今天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露的信息。
张基尧说,南水北调的总体规划目前已经进入收尾阶段,预计今年年底可以完成工程总体规划报告并在征求各方面意见后上报国务院。根据目前进展情况,经过6年到7年的建设,南水北调东、中线工程将可以逐步发挥效益,造福人民。
据介绍,目前南水北调总体规划的一系列重大原则问题已经基本形成共识。首先,在先节水后调水、先治污后调水、先环保后调水“三先三后”原则下,《南水北调工程节水规划要点》、《南水北调东线工程治污规划》和《南水北调工程生态环境保护规划》都顺利通过专家审查。在工程规模要以各供水区水资源规划和水资源优化配置为依据的原则下,水利部已组织完成南水北调东、中线沿线44个地级以上城市水资源规划。在工程总体布局上,已完成《南水北调西线工程规划纲要和第一期工程规划》、《南水北调中线工程规划》,并已顺利通过专家审查。东线工程规划专家审查会也将于下周召开。
张基尧说,符合市场经济要求的水价形成机制,是南水北调工程顺利实施的一个关键。目前有关部门已基本完成《南水北调工程水价分析研究》和《南水北调工程建设管理体制研究》。南水北调工程除使用部分银行贷款外,中央投资的资本金将由中央财政负担,各地的资本金来源可以通过在现阶段适当提高水价筹措一部分,不足部分由各级政府通过财政等渠道补足。
据介绍,作为关系到国家可持续发展的特大型基础设施项目,南水北调工程受到了社会各界的广泛关注。今年以来,水利部收到23件全国人大代表和全国政协委员的提案和建议,200多封各界群众来信和400多个咨询电话。工程技术界提出的各类南水北调工程技术方案与设想共有100多个。去年9月国务院召开南水北调工程座谈会以来,水利部先后举行了91次专家座谈会、咨询会和审查会,与会专家达5560多人次。
新闻背景:南水北调工程
新华社北京11月14日电
新华社记者 王立彬
南水北调工程最初是在1952年提出的。此后几年间,黄河水利委员会、长江水利委员会(原为长江流域规划办公室)在不同的规划文件中都有调水的内容,并就可能性、必要性、调水方案等作了分析。1958年,中共中央《关于水利工作的指示》指出:全国范围的较长远的水利规划,首先是以南水(主要是长江水)北调为主要目的,即将江、淮、河、汉、海河各流域联为统一的水利系统规划。这是“南水北调”第一次见于中央正式文件。
此后的40多年间,围绕南水北调这一战略构想,开展了不同范围、不同层次的勘测、规划、研究和论证工作,尽管有起有伏,时缓时急,但是一直没有中断。包括水利部在内的众多部委、省(市、区)和科研教育单位做了大量工作。现在众所周知的东、中、西三条线路是指从长江上、中、下游引水,称为南水北调西线、中线、东线方案。从南至北,途径鄂、豫、冀、苏、鲁、津、京7个省市。调水距离1000多公里。供水目标分别是黄淮平原,京津、华北、西北等地区。
20世纪80年代以来,随着经济社会的快速发展,加之气候变化影响,北方地区水资源短缺的矛盾日趋严重,缺水所造成的损失和环境的恶化更为明显,国务院在制定国民经济“七五”、“八五”、“九五”计划时,都对南水北调工作提出了具体要求。根据党中央和国务院的要求,国家有关部门和各方面专家积极努力,抓紧前期工作,并取得了一系列重要成果,为南水北调工程争取在“十五”期间早日实施打下了较坚实的基础。
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