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内蒙古自治区委书记储波:搞好“两个建设” 推进“三化进程”

  “九届全国人大五次会议和政协全国九届五次会议的召开,是全国人民政治生活中的一件大事。开好‘两会’,必将对推进我国改革开放和现代化建设产生重要影响。”谈起即将召开的全国“两会”,内蒙古自治区党委书记储波显得异常兴奋。

  储波的兴奋是有理由的。他说,2001年,在国际经济环境十分不利的情况下,我国经济一枝独秀,继续保持了较快的增长速度,令世人瞩目。同全国一样,2001年内蒙古的国民经济继续保持较快增长速度,全区国内生产总值完成1545.49亿元,增长9.6%;财政收入达到167.74亿元,增长7.8%,剔除减免农牧业税因素,实际增长11.2%;城镇居民人均可支配收入5536元,增长7.9%;农牧民人均可支配收入1950元,增长2%。在经济较快增长的同时,科技、教育、文化等社会事业有新的发展,党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强。

  储波是半年前才调任自治区党委书记的,但他对内蒙古的情况却如数家珍。他指出,今年是我们党和国家历史上极为重要的一年。我们党将召开第十六次全国代表大会。实施西部大开发战略和“十五”计划进入关键时期。做好今年工作,完成好本次人代会提出的各项任务,意义十分重大。在“两会”期间,我们将组织全体代表认真学习会议文件,努力把会议精神学深学透。“两会”结束后,我们要结合内蒙古实际认真学习贯彻,把“两会”提出的任务和要求落到实处。主要想法概括起来是两句话,即搞好“两个建设”,推进“三化进程”。

  搞好“两个建设”,就是要大力加强生态建设和基础设施建设。要充分运用好国家实施积极的财政政策和西部大开发的各项政策,切实搞好生态建设和基础设施建设。生态要以退耕还林还草为重点,认真抓好列入国家计划的生态建设“五个重点区域”和“八项重点工程”。高度重视草原生态的保护和建设。对生态条件较好、菜园植被容易恢复的地区,实行划区轮牧和季节性休牧。对生态条件恶化和重点生态保护地区,通过采取围封禁牧、收缩转移、集约经营等措施,有组织、有计划、有步骤地实施好生态移民工程。基础设施建设要突出交通、水利和电力三个重点。交通在重点抓好在建重点公路、铁路、支线机场建设的同时,开工建设老爷庙至呼和浩特高速公路,按一级路标准建设呼海大通道重点路段,确保完成旗县通油路工程。水利要继续加强大江大河干流及主要支流的治理,搞好河套灌区节水改造、黑河治理工程及尼尔基、绰勒、红山水库存等大型控制性水利枢纽建设。电力要继续加大电源点建设和农网改造力度,进一步发挥内蒙古在"西电东送"工程中的重要作用。

  搞好生态建设和基础设施建设,关键是解决好基本建设投入问题。要根据国家产业政策、投资方向和地区资源优势,积极争取国家的支持和帮助。按照适度朝前、突出重点的原则,抓好项目规划和前期准备工作,运用市场机制,积极引导和鼓励社会资金加大对生态建设和基础设施建设的投入。要从营造环境、放宽领域、公平税赋、改进服务和加强管理等方面入手,努力为社会各方面增加投资创造良好的体制条件和政策环境,形成全社会共同参与的多元化、多渠道投入机制。

  推进“三化进程”,就是要大力推进农牧业产业化、工业化和城镇化进程。推进农牧产业化就是通过实施农牧业产业化经营,进一步优化农牧业和农村牧区经济结构。围绕把内蒙古建设成为国家重要绿色农畜产品基地的目标,以农牧业产业化经营为突破口,着重抓好种植业结构调整,提高优质专用品种和非粮种植业的比重,实现由粮、经二元种植结构向粮、经、饲三元种植结构转变;抓好大农业内部结构调整,提高畜牧业特别是农区畜牧业占第一产业的比重,提高农牧业经济的比较效益;抓好农村牧区产业结构调整,提高农村牧区二、三产业和非农业人口的比重,搞好农畜产品加工,大力发展服务业,提高农牧民从非农产业获得收入的份额,推动农村牧区剩余劳动力向二、三产业转移。同时,要大力提高农牧业生产的集约化和组织化程度,加强农畜产品基地建设,发展多种形式的流通中介组织,建立和完善社会化服务体系。制定切实有效措施,培育和发展农牧业化龙头企业,努力做大做强,提高市场占有份额。

  推进工业化进程就是要加大工业改组改造、结构优化升级力度,不断培育新的增长点。通过采用高新技术和先进使用技术改造传统产业,做大做强具有比较优势和市场潜力的乳、肉和羊绒加工业,使之成为能够主导国内市场的优势产业;优化升级存量资产大的冶金、机械、化工、建材等工业,进一步发挥对自治区工业经济的支撑作用。依托资源优势,围绕国家“西电东送”和“西气东输”战略的实施,搞好电力和天然气开发利用等重点项目建设,新上一批既符合国家产业政策,又能形成产业优势和特色的工业项目,推动资源优势向经济优势转化。加快培育发展稀土、生物技术、新材料和电子信息等高新技术产业,形成工业发展新的增长点。

  推进城镇化进程就是要继续加大城市基础设施建设力度,突出抓好盟市中心城区和旗县政府所在地中心镇的扩容提质,充分发挥其对区域经济的辐射带动作用。要把培育特色产业特别是发展服务业作为推进城镇化的重要环节来抓,在继续搞好商贸、运输等传统服务业的同时,积极发展特色旅游、房地产业和社区服务业,发展连锁经营、物流配送等现代流通业,培育商品市场和生产要素市场,进一步拓宽服务领域。从改革配套制度入手,消除不利于城镇发展的政策性障碍,解决好城镇新增人口的医疗、子女上学、就业等实际问题。

  储波特别强调,在推进“三化”进程中,要把发展县域经济放在结构调整的突出位置,发挥优势,扬长补短,抓好主导产业,发挥特色经济,培育新的经济增长点和财源增长点。充分发挥乡镇企业在县域经济中的作用,抓好乡镇企业结构调整、技术进步和体制创新,提高乡镇企业技术装备水平、资产质量、产品质量和规模效益,增强企业竞争力和对周边的带动作用。下大力发展私营、个体经济,进一步调整所有制结构,不断增强旗县经济发展的活力。

  

  

人民网  2002-03-04 13:40

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