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朱总理在《政府工作报告》中指出：“进一步解决制约经济发展的结构性矛盾和体制性障碍，是促进经济持续增长、提高经济素质和竞争力的根本举措。”作为国家老工业基地—黑龙江省的省委书记，徐有芳代表深有体会地说，面对“入世”的挑战，黑龙江省要立足于现有经济条件和经济基础，在战略上致力于构筑优势经济新格局，把资源优势变成经济优势，进而形成新的比较优势和竞争优势。
徐有芳代表首先谈到如何利用黑龙江省的资源优势来发展绿色特色农业。“把以绿色、特色食品为主的优势农业尽快发展起来，推动传统农业向现代农业转变。”现在，该省的工作重点主要在两个方面：一是在规范和提高的基础上加快绿色食品基地建设，努力在整合品牌、壮大名牌、依法监管、开拓市场上取得重点进展；二是加快由种植业向养殖业进行战略转移，特别是把加快奶牛业发展作为重中之重，尽快使畜牧业发展成为农村经济的主导产业。
“立足老工业基地优势，改造提升传统产业。”徐有芳代表说，在建立现代企业制度的同时，推动省内企业与国外跨国大公司、大企业集团特别是世界500强企业进行联营合作，运用高新技术改造提升传统产业，把具有黑龙江省优势的现代装备工业、食品工业和以北药开发为重点的医药工业迅速发展起来。
徐有芳代表介绍，黑龙江省位于东北亚中心地带，所以“立足地缘优势，提高对外开放水平”也是构筑优势经济的主要条件。黑龙江省组织企业进军俄罗斯市场主要侧重在：做好俄罗斯技术和智力的引进工作；尽快在煤炭、石油和天然气开采、森林采伐和木材加工、发展种植业和畜牧业等方面取得突破性的合作成果；在对俄出口电机、轻纺产品等方面有明显进展。
“优势经济的基础是人才和高新技术。”徐有芳代表强调说，黑龙江省要利用高等院校和科研院所多的优势，重点发展电子信息、生物制药和新材料三大新兴产业，争取在“十五”期间，把黑龙江省初步建成具有国内先进水平的重大装备工业基地、绿色食品基地、医药药材基地和软件大省、生态大省、沿边开放大省。
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