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北京专电 出席会议的天津委员蔡继明提出，当前金融保险业和煤气水电生产供应业等垄断行业与非垄断行业的收入差距正日趋扩大，已成为当前收入分配领域的突出问题。
蔡继明说，垄断行业凭借其垄断地位和特权，往往通过高额收费增加收入。在利益分配中，本应代表国家利益的单位法人，往往不是从国家利益出发，而是异化为职工利益的代言人，个人利益得到过分重视，个人分配的份额相对增加，上缴国家和企业积累的份额相对减少，以至出现企业亏损而职工收入反而增加的现象。
蔡继明建议，调控垄断行业职工收入过高的思路是通过深化改革，打破垄断，特别是行政垄断，加强对垄断行业的改组、改造和监管力度，进行劳动人事分配制度综合配套改革。具体措施包括建立经营者激励与约束机制，由国家直接管理垄断行业经营者的工资收入分配、在有条件的企业实行经营者年薪制、严格控制经营者的职位消费水平等。其次要改进工资总量调控办法，根据各类垄断行业不同经营特点实行分类调控。第三，加强监督检查，加大执法力度，清理整顿工资外收入，规范收入来源渠道等。（记者钟杰 金永伟 通讯员朱学勤）
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