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台商直接投资祖国大陆终于解冻。台湾“行政院”近日透露，将于8月2日正式实施的“在大陆地区从事投资或技术合作许可办法”第四条，删除了“须经由第三地”字眼。而金融行业中最先开放的保险业还要再等到8月底。
尽管正式通告还要等到7月31日，但开启直接投资大门的消息已经“陆委会”、“经济部”等部门一点点透露出来。
保险业设专门限制条款
保险业将作为台湾金融服务业领域第一个全面开放赴大陆投资的项目。台湾“陆委会”7月24日指出，原则同意金融服务业赴大陆投资，以直接投资方式赴大陆设立分行或子公司。
“陆委会”称，保险业因为其行业特性，资金流出有限，开放赴大陆投资对母公司不致产生太大风险，因此当先开放。但由于“台湾地区与大陆地区保险业务往来许可办法”修订尚未结束，预定可在1个月内可完成，因此具体实施日期将在8月底以前。
7月29日，台湾“财政部保险司”一位官员证实修订办法已呈报“行政院”，但还没有审核完毕。据这位官员介绍，除依照保险法规定，保险业赴大陆设立分公司或子公司，赴大陆投资总额、与投资保险相关事业及“设立或投资国外保险公司或其控制公司”之投资总额，三者并计不得超过实收资本额扣除累积亏损余额40%之外；还要依据《台湾地区与大陆地区保险业务往来许可办法》，赴大陆投资的产险业务经营，应依规定限制每一危险单位之自留比例，并为其承保之业务办妥再保险安排，净自留保费收入不得超过营运资金两倍；且每年要对营运状况作定期呈报，特别重大事件，如：可预见的重大亏损、出资额的改变，也都要求呈报。
另据“陆委会”透露，证券业及投资信托方面，也原则上同意开放，但证券业赴大陆设点涉及两岸证券市场资金移动的问题，资金流动影响有多大，对台湾股市是否会造成冲击等，还要等台湾“证期会”进行审慎评估，因此还没有开放的时间表。
允诺8月2日开放的同时，“行政院”相关官员也表示，出于掌握财务信息的考虑，即使间接投资者，只要是公开发行公司，包括上市上柜公司赴大陆投资，不论经过何种通道前往，均要求必须公开披露信息，使财务透明化，否则“证期会”将依相关规范处置。
重大项目必须直接投资
根据“行政院”的说法，未来台商可自由选择以直接或间接方式赴祖国大陆投资，只有芯片厂或重大投资案必须直接投资，以监控资金流向。
台湾“经济部”部长林义夫7月23日说，“经济部”所订的芯片厂赴大陆投资监督审查作业要点已呈报到行政院，应该两三周就会完成，“经济部”就可正式受理业者申请赴大陆投资芯片厂。
具体情况如何，林义夫当时表示，依照今年4月24日“行政院”公告的赴大陆地区投资芯片4原则，“经济部”草拟完成了审查监督作业要点。至于赴大陆投资的方式，为求资金透明化，林义夫强调：“以直接投资为原则。”“经济部”还说，一般赴大陆投资案是交由“投审会”的“次长级审查小组”进行审查，由于芯片投资规模、生产技术影响幅度较大，因此特别设立“首长级审查小组”进行审查。
对于开放对大陆直接投资，台湾《工商时报》最近发表“工商小社论”说，由于短期内似乎看不到两岸有签署投资保障协议的可能，因此现在台湾当局突然宣布要开放企业直接赴大陆投资，就显得有些突兀。尤其对许多大企业而言，他们可能仍然会偏好利用第三地进行间接投资，以便获得更大的投资保障。换言之，未来可能会采用直接投资的企业将会以中小企业为主，而大型企业赴大陆投资可能仍将以间接投资的方式进行。因此台湾当局想要增加投资透明度，以提高有效管理的目的，可能会打些折扣。
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