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中国吸引外资冲刺500亿美元
全球利用外资整体状况正在面临下滑，而中国仍保持着强劲的增长势头。12月4日，在北京举行的“中国：资本之年”论坛上，对外贸易经济合作部部长石广生首次对外宣称，“中国将有望成为2002年全球吸收外资最大的国家，并预计今年吸收外资金额渴望突破500亿美元。”
石广生认为，这是中国在采取积极合理有效的利用外资方式，全方位、多层次、宽领域对外开放的格局下取得的成就。
外经贸部最新统计数据显示，截止到2002年10月份，中国今年新批准设立的外资企业达27630家，较去年同期增长了35%；合同利用外资金额750亿美元，同期增长了36%；实际利用外资金额447亿美元，同期增长了20%，较2002年9月份增长了8.55%。
“根据联合国贸发会最新的世界投资报告，中国已连续9年位居发展中国家和地区吸引外资的首位。”石广生介绍说，目前全球最大的500家跨国公司中，已有400多家在华设立了企业，而且外商设立的研发机构也多达400家。截止到2002年，中国累计设立外商投资企业42万家，合同外资金额8202亿美元，实际利用外资4399亿美元。
在吸收外资量逐渐加大的同时，外商来华投资的产业和区域结构也在不断优化。“外商投资的重点，已从一般制造业转向基础产业、基础设施和高新技术产业，中西部地区吸引外资已取得了积极的进展。”石广生说，随着国际产业结构的调整加快和转移，外商对华投资的步伐在不断地加快，领域在进一步扩宽，质量和水平继续提高。
石广生还表示，中国将继续鼓励引进、开发和创新技术，促进外商投资兴办资金技术密集型的项目，设立更多的先进技术型项目，“在企业注册资本比例限制、工业产权处置条件等方面加大政策引导力度”。石广生特别指出，中国将进一步修订外商投资股份公司有关规定，推动BOT、特许权转让投资方式、外商投资在境内外上市发行股票等各项规定的完善。
针对服务业已成外商投资的新热点，石广生认为，“中国将鼓励引进国外服务业的现代化理念、先进管理经营经验、技术手段和现代市场运作方式，以改善中国服务业的结构，提高服务业的水平。”
中国改善外商投资措施的重点将是软环境。石广生说，“进一步完善法律体系，保持外商投资政策法律的稳定性、连续性、可预见性和可操作性，创作统一、稳定、透明、可预见的法律和政策环境。”
目前，中国已制订和完善了金融、保险、电信、商业、证券、基金及中介组织等多个领域的法律法规。据石广生介绍，加入WTO以来，中国依据WTO规则已清理了2300多件法律法规，其中废除830件，修订325件，基本完成了涉外经济法律法规清理和修订工作，以三大基本法律及其实施细则为主体，外商投资法律体系已基本建成。
“中国还将继续维护和完善公平开放的市场环境。”石广生说，加入WTO以来，中国严格履行开放市场的承诺，为外国产品进入中国创造了有利条件。据统计，2002年1月1日以来，中国政府大幅度降低了5000多个税号商品的进口关税，关税总体水平由15.3%降至12%。
“中国还将继续扩大对外开放领域，中国还将继续统一和规范外商投资服务领域市场准入制度。”石广生说。
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