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中国第十届全国人民代表大会第一次会议将于本月5日开始在北京举行。这是一次举世瞩目的大会，因为它将通过法定程序使2002年11月召开的中共第十六次全国代表大会所确定的方针和主张成为国家的意志。
中共十六大确立了全面建设小康社会的战略目标，明确了本世纪头二十年中国经济建设和改革的主要任务。本次人代会上，中国政府将提出哪些具体政策措施，保证国民经济持续快速健康发展，为全面建设小康社会取得良好开局，早已成为举国上下共同关心的话题。五年一次的换届大会历来备受海内外关注，此次人代会上换届选举的意义更不同寻常。在中共十六大上，中共顺利完成了世纪之交领导层的新老交替，确立了以胡锦涛为总书记的新一届党中央领导集体。舆论普遍认为，本次人代会将见证中国国家政权机关领导人十年来最大规模的“交接班”。
根据中共中央推荐的人选，本次大会将选举新的国家主席和副主席，国家军委主席、人大常委会委员长、政协主席以及最高人民法院院长、最高人民检察院检察长，并将根据国家主席的提名，决定新一届政府总理和内阁成员。胡锦涛日前在与党外人士座谈时表示，中共中央推荐的人选名单是在充分发扬民主、反复酝酿协商的基础上，并经过认真研究产生的。
此间观察家认为，新一届国家领导人将是一个年富力强、有着丰富专业知识和治国经验、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚定不移地走改革开放之路的坚强集体。
本次大会的另一项重要议程是审议批准国务院机构改革方案，这是中国在积极稳妥地推进政治体制改革方面的又一重大举措。此次改革将继续削减国务院的组成部门。目前国务院的组成部门有29个，而二十世纪九十年代初国务院的组成部门以及直属和办事机构曾多达86个。本周早些时候举行的中共十六届二中全会指出，行政管理体制和机构改革是推动中国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。国务院机构改革方案在本次人代会上通过后，中国的新内阁将进一步转变政府职能，改进管理方式，改进工作作风，提高行政效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
尽管此次人代会不包括审议法律的议程，但中国全国人大及其常委会近年来在立法工作中取得的成绩有目共睹。据统计，九届全国人大及其常委会在其五年任期内，共审议通过了112部法律，为实现中共十六大提出的“到2010年形成中国特色社会主义法律体系”的目标奠定了坚实基础。
根据中国宪法，全国人民代表大会是中国的最高权力机关，代表各族人民行使国家权力的全国人大代表是通过基层选举产生的。本届全国人民代表大会共有2984名代表。
此间人士预测，本次人代会代表们和社会舆论共同关注的焦点有：就业和再就业、农民增收减负、安全生产、西部开发、环境保护、反腐败与廉政建设、国有企业改革、社会治安与执法队伍建设等。
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