|
新当选的全国人大代表、鞍山市市长张杰辉认为，建立城镇职工社会保障体系，构筑与社会主义市场经济发展相适应的社会安全网，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要方面，事关改革发展稳定大局。其重要标志之一是，从根本上解决“企业办社会”的问题，把企业从沉重的社会事务负担中解脱出来，轻装上阵，真正成为平等的市场竞争主体。同时也为市场经济条件下职工的失业、患病医疗、退休养老建立一套行之有效的保障机制。
鞍山市目前已逐步建立城镇职工社会保障制度，一是基本养老保险制度趋于完善，企业离退休人员基本养老金能够按时足额发放；二是下岗职工基本生活保障向失业保险并轨取得重大进展，约有16.6万国有企业下岗职工与企业解除劳动合同关系，进入失业保险体系；三是城市居民最低生活保障覆盖范围大幅度提高，基本实现了“应保尽保”；四是强化了各级政府的社会保障责任，初步形成稳定的社保资金筹措渠道和积累机制；五是社保管理和服务社会化、信息化取得较大进展，退休人员和失业人员真正与企业脱钩，失业人员和低保对象全部纳入社区，实行属地化管理，资金实行社会化发放。
张杰辉说，社保体系的建立和完善，不仅为老工业基地国有企业的深化改革提供了强有力的保障，而且对深化经济结构、产业结构改革，对保证国有企业下岗失业人员和困难群众的基本生活，切实维护社会稳定都奠定了有力的基础。据统计，过去鞍山进京、到省上访者，以国有企业下岗职工居多，自从鞍山开展社保试点以来，这类上访事件明显减少。
他说，在一定程度上讲，社保工作实际上也是凝聚民心工程，在今后工作中应扎扎实实、持之以恒，真正把党中央、国务院的各项政策不折不扣地落实到每一个困难职工群众身上。同时还要注意把握正确的政策导向，鼓励就业，逐步减少社会失业人员总量；充分发挥社区在社会保障促进劳动就业中的作用，把城市社区工作做深入、做细致、做扎实，使下岗失业人员等困难职工群众有安全感和归属感。
|
