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“大力开发得天独厚的资源，是西部经济发展的一个‘助推器’。目前需要特别重视的是，资源开发不能以牺牲生态环境为代价。”与记者谈起西部开发，第十届全国人大代表、陕西省铜川市市委书记王东峰首先提到的是生态保护。
退耕还林还草是再造秀美山川的重要措施，社会各界取得了共识。但是，避免或减少资源开发带来的环境破坏，也是恢复和保护西部生态环境的重要因素，这在一定程度上还决定着西部能否实现可持续发展。王东峰说：“这是‘煤城’铜川的历史教训，也是铜川近年经济转型和治理生态环境初见效果的经验。”
铜川市是西北重要煤炭和建材基地，也是一个典型的资源型工业城市，已累计向国家提供煤炭3亿多吨，为国家做出了应有贡献。与此同时，由于严重的环境污染，铜川成了“卫星上看不见的城市”。
王东峰说，像我国许多地方的资源开发一样，过去铜川的煤炭开采，破坏了地表植被和地下水，造成严重水土流失。以煤炭为基本能源消耗的工业，由于设备热能利用率低、污染控制程度不高，导致粉尘以及多种气体污染物的大量排放。空气污染最为厉害的20世纪90年代初，铜川空气污染超过国家二级标准十多倍。与此同时，已开采百年的矿山，因资源萎缩而使产量逐渐减少，开采成本也越来越高，铜川面临着调整经济结构和发展模式转型的严峻挑战。
在环境治理和产业结构调整上，铜川市已取得了初步效果。王东峰介绍说，几年来，铜川市先后实施了市区煤台搬迁、城市园林绿化、重点水泥企业粉尘治理、大气污染综合治理等一系列工程，环境污染得到较大改善。同时，铜川在农业上主抓果、牧、药产业化经营，工业上做大做强建材业、铝业等，大力发展医药、食品等新兴产业，过分依赖资源的产业结构发生了新的变化。
作为城市发展与生态环境协调发展的重大举措，1997年以来，铜川市从地处山谷中污染严重的老城区开始逐步向平原地带发展新区，并在建设中倾力打造新区绿色品牌，建设城市绿地100多万平方米，绿化覆盖率达到40%。
王东峰说：“包括铜川在内的关中北部和陕北地区，因储量丰富的煤、石油、天然气，正在成为国家新的能源基地。合理开发资源，保持可持续发展，是这些地区振兴的希望所在。在这样的背景下，铜川市经济转型的历史性转变和生态环境的变化，带给西部地区如火如荼的资源开发以深刻的警示：一定要处理好开发与保护的关系，掠夺式开发形成的短期行为只会带来新的灾难。资源开发与环境保护协调并行，才能实现可持续发展。”
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