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全国政协十届一次会议昨天下午在人民大会堂举行新闻发布会。会议新闻发言人张国祥向中外记者介绍了本次大会的有关情况：全国政协十届一次会议将于3月3日下午3时在人民大会堂开幕，3月14日闭幕，会期11天。目前，会议的各项准备工作已全部就绪。
张国祥介绍这次会议的主要议程是，听取和审议李贵鲜所作的政协第九届全国委员会常务委员会工作报告；听取和审议周铁农所作的政协第九届全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告；列席第十届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论朱镕基总理所作的《政府工作报告》以及其他报告；选举政协第十届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；审议和通过政协第十届全国委员会第一次会议政治决议、关于常务委员会工作报告的决议、关于提案工作情况报告的决议、关于政协十届一次会议提案审查情况的报告。大会闭幕时，新任全国政协主席将发表讲话。
张国祥在回顾中国人民政治协商会议第九届全国委员会的工作时说，中国人民政治协商会议第九届全国委员会任期的五年，是跨世纪的五年，是很不平凡的五年，是我国社会主义建设取得辉煌成就的五年，也是人民政协工作取得突出进展的五年。
人民政协是中国人民爱国主义统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，人民政协的一切成就都是在中国共产党的领导下取得的。五年来，以江泽民同志为核心的第三代中共中央领导集体高度重视人民政协工作，切实加强对人民政协的领导。中共十五大把共产党领导的多党合作和政治协商制度列入了社会主义初级阶段的基本纲领。1999年，江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上，把人民政协的工作归结为团结和民主两大主题。去年11月召开的中国共产党第16次全国代表大会，对新世纪、新阶段的统战政协工作作出许多新论述，提出许多新要求，为人民政协今后的工作开辟了广阔的发展前景。
五年来，政协第九届全国委员会始终坚持中国共产党的领导，始终坚持共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度，始终坚持团结和民主两大主题，始终坚持服从和服务于改革发展稳定的大局，积极组织参加人民政协的各党派、各团体和各族各界代表人士，切实有效地履行政协职能，推动政协的各项工作扎实深入、活跃有序地向前发展。五年来，人民政协参政议政取得可喜成效，爱国统一战线继续扩大，专题调研不断深化，反映社情民意工作进一步拓展，促进祖国统一和海外联谊工作取得新进展，对外友好交往更加活跃，对地方政协的联系和指导进一步加强，政协自身建设也有所发展。五年来，人民政协为改革开放、现代化建设和祖国和平统一大业作出了重要贡献。
张国祥在介绍全国政协十届一次会议情况时说，政协十届一次会议是换届大会，这次换届是新世纪的第一次换届，也是在中共十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和顺利实现中央领导班子新老交替之后进行的一次十分重要的换届。
依据政协章程，本届政协全国委员会的参加单位、委员名额和人选是由上届政协全国委员会常务委员会协商决定的。
十届全国政协包括34个届别，2238名委员，比政协九届一次会议的委员增加了42人。其中九届委员继续担任委员的1099名，占49.1%，新任委员1139名，占50.9%；中共委员895名，近40%；非中共委员1343名，占60%多；各民主党派成员660名；少数民族委员262名，占11.7%，55个少数民族都有委员；妇女委员373名，占16.7%，比九届提高了1.2个百分点。非公有制经济代表人士和其他新的社会阶层代表人士有所增加。十届政协委员的知识层次比较高，年龄结构比较合理。具有大专以上学历的1909名，具有高级职称的1367名。本届委员平均年龄56岁，与上一届相比下降了3.3岁。这次界别设置也略有调整，将“社会福利界”调整为“社会福利和社会保障界”，以扩大覆盖面。
新一届政协委员在构成上体现了多党合作和政治协商的大格局，具有广泛的代表性，符合新老合作与交替的要求。十届全国政协这个新阵容，适应我国经济建设和社会发展的客观需要，对于广泛团结各党派、各阶层和各族各界人士，调动一切积极因素，贯彻中共十六大精神，完成新世纪三大任务，具有极为重要的意义，也为今后五年人民政协事业的发展奠定了组织基础。
十届政协担负着承前启后，继往开来的重要历史使命。政协十届一次会议将深入贯彻中共十六大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下，动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士，围绕国家改革发展稳定的大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创建设中国特色社会主义事业新局面作出贡献。我相信，这次会议一定能开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。
有记者问，今年的全国政协委员们都关注哪些问题？
张国祥回答说，从我们现在收到的大会提案和发言稿来看，政协委员比较关心的有十个问题。
第一是实行积极财政政策问题；第二是就业和社会保障问题；第三是国有资产管理体制改革问题；第四是“三农”问题，就是农业、农村、农民问题；第五是财政金融体制改革问题；第六是社会信用问题；第七是非公有制经济发展和私有财产保护问题；第八是司法公证问题；第九是社会分配问题；第十是教育改革问题。除此以外，有些问题也是比较热点的，比如说能源问题、重复建设问题、食品安全问题等等。
有记者问，如何评价各地方政协在当地社会生活中的作用？
张国祥回答说，我国政协一共有四级组织，有全国政协、省一级政协、市政协和县政协。我们把省政协、市政协和县政协统称为地方政协。这些年来，我们各地的政协组织在当地党委的领导下和政府的支持下，围绕中心，服务大局，认真履行职能，在地方的经济发展和社会进步当中发挥了重要作用。他们在工作实践当中创造了许多行之有效的做法，也总结出了不少好的经验。比如有的地方政协举办政情交流、专题议政等活动，党政领导与政协委员直接沟通情况、交换意见，丰富了协商的形式，提高了协商的时效。又如，有的地方对群众广泛关注的问题和行业开展民主评议，成立民主监督小组，并与新闻媒体联办专题节目，拓宽了民主监督的渠道，促进了政协民主监督和其他方面监督的相互配合。又如，有些地方建立界别活动、委员约谈、委员走访等制度，充分发挥界别的优势和委员的主体作用。我对这些经验总的评价是，它丰富了人民政协履行职能的内涵，它拓宽了人民政协参政议政的渠道，它提高了人民政协的整体水平。
有记者问，党的十六大报告提出，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。人民政协工作是怎样来体现这一目标的？
张国祥：中国共产党第十六次代表大会报告指出，发展社会主义民主政治最根本的就是要把坚持共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。社会主义民主政治的本质要求就是人民当家作主。在我们国家，实现社会主义民主政治有两种重要方式，一种方式就是人民通过选举投票来行使自己的权力，另一种方式就是人民在选举投票以前可以在内部就有关问题进行充分的协商，尽可能地对一些共通性的问题取得一致意见。这两种形式是互相补充、互相配合、相辅相成的。有这两种形式就可以使我们的社会主义民主更加充分和完善，也使人民能够真正行使他们当家作主的权力。
人民政协是我们国家最广泛的爱国统一战线组织，它也是共产党领导的多党合作和政治协商的一个重要机构，它是我国政治体制的组成部分，它应该在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明中发挥不可取代的重要作用。人民政协具有广泛的组织代表性和政治包容性，鲜明的党派合作性和民主协商性。人民政协工作的主题就是团结和民主。
这些年来人民政协组织围绕着这两大主题认真履行职能，在推进我国的政治建设当中起到了很大作用，作出了积极的贡献。政协在工作实践当中也积累了一些经验，这些经验可以概括为四条。第一条就是进行专题调研、建言立论，是人民政协参与国事的重要途径。第二条是了解和反映社情民意，是人民政协履行职能的基础性工作。第三条是注意发挥界别作用，是人民政协组织的突出特色。第四条是营造一个民主和谐的氛围，是搞好人民政协工作的基本条件。
人民政协的特征、人民政协工作的主题和人民政协的经验总结起来，归纳起来，就是在发展我国社会主义民主政治的过程中应该发挥它应有的作用。我们相信，在新的世纪和新的阶段，人民政协在建设我国社会主义政治文明中所发挥的作用将会越来越大。
张国祥还就政协委员的产生和构成、政协的对外交往等问题回答了记者的提问。
据悉，截至今天中午12点，在2238名委员中，已有2192名到大会秘书处报道；大会秘书处已经收到提案360件，大会发言稿236份。
据介绍，“两会”期间，政协会议将开放大会发言，开放一些小组讨论会和界别联组讨论会，还在两会新闻中心设立了政协新闻组，并为中外记者安排了两场记者招待会，主题分别是充分发挥民主党派参政党作用、扶贫与西部开发。
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