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随着我国城市化步伐的加快，城市建设和改造工程日渐增多。这本来是件好事，但是，令人大代表贾丹兵感到不解的是，城市越建越现代化了，但城市道路上那种“挖了填，填了再挖”的补丁式工程仍随处可见。
“道路是城市的血脉，血脉老不畅通，一个城市能健康发展吗？”作为药学专家的贾丹兵，出语不离本行。“何况，它还带来了噪声、灰尘等污染。”鉴于此，有些城市已经开始出台禁挖的规定。
贾丹兵说，这几年来，她走过不少地方，几乎处处都能见到“拉链工程”。“据我所知，铺设管道并不一定非得开膛破腹。”这位代表说，早在10多年前，我国就已经引进了不需挖开路面就能施工铺设管道的技术———“非开挖铺管技术”。但是，使用这种技术的成本较直接开挖路面高出许多，一些单位不愿分担这笔费用，宁愿在公路上大动手术。
贾丹兵分析说，之所以会有这种“拉链工程”，就是因为自来水、城市排水、煤气、供电、电信和道路拓宽等市政工程缺乏统一的规划和管理。因此，一定要有具体部门或协会单独管理，有开挖需求的部门和单位提前报告开挖计划，统一运筹安排，减少连续开挖。“在香港，所有涉及马路开挖的工程，事先都必须向香港路政署领取《掘路许可证》。路政署在征求各方意见后，协调出一个合理的时间和方式进行开挖。”贾丹兵说。
“听说，北京在新建的重要道路上，已开始在建工程中就预留了各种市政管线。”贾丹兵称赞说，这种前瞻性的做法，体现了科学的城市建设思路。
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