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朱镕基总理5日在十届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出，5年来，改革开放取得突破性进展，社会主义市场经济体制初步建立。朱镕基说，国有企业3年改革与脱困目标基本实现。大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，涌现出一批有实力、有活力和有竞争力的优势企业。国有中小企业进一步放开搞活。股份制经济不断扩大。个体、私营等非公有制经济较快发展。
朱镕基指出，整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果，在全国先后开展了声势浩大的打击走私、骗税骗汇、制售假冒伪劣商品的专项行动，依法惩治了严重破坏市场秩序的犯罪分子。金融、财税、投融资体制改革继续深化。与社会主义市场经济发展相适应的金融体系初步形成。国有独资商业银行和政策性银行改革不断推进。证券业在逐步规范中发展。保险业改革正在深化。防范和化解金融风险取得成效。适应社会主义市场经济要求的公共财政框架基本建立。
朱镕基说，城镇基本养老保险制度和基本医疗保险制度建设迈出重大步伐。建立了国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。社会保障覆盖面不断扩大。
朱镕基指出，对外开放向广度和深度扩展。对外贸易连续跨上几个台阶。进出口总额由1997年的3252亿美元增加到2002年的6208亿美元，世界排名由第10位上升到第5位。5年累计实际利用外商直接投资2261亿美元，超过1979年到1997年的总和。实施“走出去”战略，对外投资、工程承包和劳务合作不断扩大。我国于2001年12月正式加入世界贸易组织，标志着对外开放进入新阶段。
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