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国家发展计划委员会主任曾培炎6日在作《2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告》时强调，全面建设小康社会，这既是一项长期的战略任务，也是做好今年经济工作的出发点和着力点。实现这一奋斗目标，关键是按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用发展的办法解决前进中的困难和问题。努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。
发展要有新思路，核心是积极推进经济结构战略性调整，注重依靠科技进步和增强劳动者素质，实现速度和结构、质量、效益相统一。按照全面建设小康社会的要求，大力调整城乡结构、地区结构、产业结构，逐步扭转工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，加快城镇化进程；坚持不懈地推进西部大开发，促进东、中、西部地区经济协调发展；坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
改革要有新突破，关键是完善基本经济制度和推进市场取向的改革，不断消除束缚生产力发展的体制性障碍，加快体制和机制创新。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。加强和改进宏观调控，完善国家计划和财政政策、货币政策相互配合的宏观调控体系，综合运用各种经济杠杆调节经济运行。
开放要有新局面，重点是坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。充分发挥我国劳动力资源丰富、市场广阔等比较优势，以更加优良的投资环境吸引外商投资，并把利用外资与国内经济结构调整、国有企业改组改造和西部大开发结合起来，不断提高利用外资的质量和水平。充分利用“引进来”积累的物质技术基础、对外交流渠道和有益经验，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，拓展经济发展空间。
各项工作要有新举措，主要是紧紧围绕深化改革、加快发展、维护稳定做好工作，搞好宏观调控，加强经济运行的监测预警，及时发现和解决带有全局性、倾向性、苗头性的重大问题，保证经济平稳运行和健康发展。积极探索宏观调控的规律，研究加强和改善宏观调控的有效办法。宏观调控部门务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，扎扎实实地把工作做好，扎扎实实地把经济生活中出现的突出问题解决好，扎扎实实地为最广大人民群众谋利益。
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