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“我正准备和其他代表一起向大会提交一份关于尽快制定预防制止家庭暴力行为法律的议案。”十届全国人大代表、辽宁省妇联主席高鹏告诉记者。
今年52岁的高鹏是新当选的全国人大代表，也是党的十五大、十六大代表。此前的10年里，她一直在妇联工作，并在维护妇女儿童自身权益方面做了大量工作。此次人代会期间，她还准备了四个建议，都是围绕着保障妇女儿童权益工作方面的。
她说，近年来，社会各界和妇联组织调查发现，目前家庭暴力问题比较严重，甚至发生在个别高级知识分子家庭。根据各级妇联信访接待的投诉，家庭暴力问题占总数的30%，其中家庭暴力事件中96%以上受害者为妇女，而且手段越来越残忍，后果越来越严重。
高鹏认为，现行妇女权益保障法还不够完善，存在立法技术缺陷、法律规定抽象原则，可操作性差，个别条款已不适应当前形势，尤其对家庭暴力问题没有明确条款，而且举证艰难，使得司法介入无法可依，因此修改和完善法律迫在眉睫。
她说，出台一部预防和制止家庭暴力行为法律的条件已基本成熟。目前宪法、婚姻法、妇女权益保障法等，特别是新修正的婚姻法已直接写进了“家庭暴力”的条款，而且全国已有9个省制定了预防和制止家庭暴力行为的地方法规。
高鹏认为，虽然婚姻法在修正后增加了关于家庭暴力问题内容的条款，但是规定还比较原则，而且用属于民法范畴的婚姻法来规范家庭暴力行为是很不够的，因为家庭暴力行为很多已构成刑事犯罪，司法部门以此处理家庭暴力问题依据不足。因此，制定预防和制止家庭暴力的法律是健全和完善国家立法的迫切需要。
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