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来自全国总工会的肖振邦委员十分关心困难职工群体的处境，呼吁高度重视困难职工的生产生活问题，千方百计为他们排忧解难，采取措施帮助他们发展生产、改善生活。
肖振邦委员认为，现在还有部分困难职工基本生活缺乏保障。他举例说，一些困难企业长期拖欠职工工资、养老金、医疗费、集资款、取暖费，欠缴职工各项社会保险金，造成职工生活困难。一些地方贯彻“两个确保”政策仍有死角，部分退休人员养老金发放不到位，“一个低保”政策还没有得到完全落实，进“低保”仍有“门槛”限制；一些地方在操作中设置条件，把符合最低生活保障条件的特困职工挡在“低保”之外，困难职工或家属患大病、重病丧失劳动能力，家庭生活难以为继。
肖振邦委员说，企业改制过程中职工利益受损的情况也比较多。有的企业职工下岗补偿过低，有的是故意压低经济补偿标准，有的连这点补偿也打“白条”，有的还强迫职工“以补偿入股”，实际上职工的经济补偿成了“空头支票”。
肖振邦委员认为，现在社会保险制度仍很滞后，职工后顾之忧十分严重。有的地方是“保富不保穷，保盈不保亏”。无力按比例缴纳保险金的企业，退休职工领不到退休金，到了年龄的职工也无法办理退休手续。特别突出的是，由于医疗保障制度不健全，因病致困的职工增多。
肖振邦委员呼吁，要高度重视做好困难职工群体工作，落实各项扶助困难职工的政策措施。要把扩大就业列入政府经济发展目标，努力开拓新的就业渠道；加快建立和完善社会保障体系，切实抓好“两个确保”和“一个低保”，让社会“安全网”切实发挥保障作用；加大对困难职工扶助和救济力度，让每一个困难家庭、每一名困难职工都感受到社会主义的温暖。
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