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林毅夫委员在政协十届一次会议第二次全体会议上发言时指出，我国国民经济中存在不少存量需求，采取措施将这些结构性和政策性的障碍消除掉，让那些存量需求迸发出来，促进国民经济稳定健康发展。
林毅夫说，物价持续下降仍然是当前我国经济中最急迫的问题之一，而这种现象起因于生产能力普遍过剩。如果单靠市场的力量，将需要一段相当长的时间让一大批企业破产，过剩的生产能力才能消除。在这个过程中将会出现大量的失业和社会不稳定因素，所以，需要政府发挥积极的作用，来治理生产能力过剩导致的物价持续下降。政府可以使用的政策手段主要有货币政策和财政政策。
过剩生产能力是一种“存量生产能力”，将这个存量需求释放出来，就能够较快地走出通货紧缩的困境。林毅夫认为，当前我国存量需求至少表现在：过去限制外资进入的以内销为主的生产、流通、服务领域在我国成为世贸组织成员后，将能吸引大量外资进入，增加投资需求；给予民营企业同国有企业一样的待遇，民营经济的投资将大大增加；加紧银行改革，改善消费信贷，城市居民对住房、汽车等大项耐用性消费品的需求将会大幅增加；如果将积极财政政策的资金更多地用在改善与农村生活有关的基础设施上，农村地区的消费就将被启动，这是最重要的一项。(完)
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