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陈明德委员代表民建中央在全国政协十届一次会议第二次全体会议上发言时疾呼：必须深化分配制度改革，缩小收入分配差距。
陈明德说，不合理不合法的暴富现象，加剧了分配不公，已引起群众的强烈不满。目前中国占总户数20%的最富有户收入，占有全部收入的51%以上，而20%低收入户只占4%左右。不同收入阶层形成“金字塔”型分布：年均收入接近和超过2万元的占总人口的3.5%左右，而一半以上人口的平均收入在2000元以下。
陈明德强烈抨击一些暴富现象：垄断行业通过高定价或不合理收费取得暴利；一些机构和个人利用手中权力“寻租”；一些人以偷税漏税、制假贩假、敲诈勒索、贪污受贿等非法手段大发横财等。
陈明德建议：国家实施就业优先的发展战略，在财政、金融、税收方面制定优惠政策，鼓励和扶持非公有制经济、中小企业和第三产业发展；加强对高收入行业和个人的所得税征管，适时开征遗产与赠与税，对一些高收入群体的奢侈消费项目，可考虑开征特别消费税；运用法律手段，强化对非法收入的打击力度。特别是制止权力的市场化和货币化，解决“行政权力”对资源配置的过度干预问题，严惩贪污腐败。同时，为居民提供多种多样可选择的投资工具，加快中等收入群体的成长，健全社会保障制度等。
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