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于幼军:中国特区从“哺乳期”转向“回报期”

  “父母含辛茹苦把孩子养大,孩子还要父母给开小灶就实在不应该了,现在是我们更多地为国家做贡献的时候了。”深圳市市长于幼军代表在谈到经济特区在中国加入世贸组织后的“新定位”时做了这番注解。   

  于幼军在接受新华社记者采访时说,深圳特区经过22年国家的扶持,已经发展起来。特区不可能、也不应该再靠特殊政策扶持,“它应该告别‘哺乳期’了。”但是,他说,这并不等于说,没有了优惠政策就不是特区了。特区的“特”在今天应该更多地体现在建立规范的市场经济体制、深化改革、扩大开放等领域,在国家统一法规和政策范围内,积极创造条件,在改革、开放方面做新的探索,先走一步,这就是特区的新使命。

  广东省另外一个经济特区汕头市的市长李春洪说,特区通过国家给予一定的优惠政策,加强发展,探索在社会主义市场经济下的运行经验,然后把它向中国的其他地方推广,应该说,“这个历史任务我们完成的很好”。

  他说,今后,尽管是这些优惠政策淡出了历史的舞台,但是特区毕竟在20多年中积累了丰富的经验,创造了良好的投资环境,今后,无论是继续吸引外商投资也好,还是积极打造自己的民族品牌投资海外也好,特区都不应该再去依赖国家的优惠政策,而要靠自身的优势创造财富。这是一种从“哺乳期”到“回报期”的历史转变。

  在中国已经加入世界贸易组织的背景下,特区过去吸引人的特殊政策,如今只剩下一条——外资企业所得税税率还是15%,而这一条也不知还能不能保得住。“现在要押宝,就只能在优化综合环境上下工夫,尽可能降低营商成本,营造最佳的投资环境”,于幼军说。

  加入世贸组织以后,中国在服务贸易领域进一步扩大开放。特区将在银行、保险、证券、基金、物流、商贸、旅游等领域率先对外资开放。目前已有沃尔玛、索尼等20多家大型跨国公司在深圳设立了采购中心;美国阿拉特斯航空公司与南方航空在深圳设立了合资航空货运公司,建立了中国最大的波音747-400型全货机机队;国外金融保险机构还与深圳的商业银行和保险公司签订了3项合资经营协议。于幼军说,“在这些方面,深圳争取走在前面,作些试验,为全国探路,探路的过程也加快了深圳自身的发展”。   

  中国五个经济特区:深圳、珠海、汕头、厦门和海南对国家财政的贡献有目共睹。仅深圳2002年的外贸进出口总额占全国的16%,占广东省的40%。深圳还是中国最大的高新技术产业基地,2002年高新技术产品出口占全国的五分之一以上。深圳2002年总税收800多亿元,其中地方财政收入300亿,上缴中央500多个亿。

来源: 新华网  2003-03-08 19:34 编辑: 梁宏峰

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