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领衔人：重庆代表团金烈代表
立法公开、听证，是立法过程中进一步扩大民主的具体措施，是立法工作客观实践的要求，还有助于法律法规获得社会公众自觉认同和拥护，有助于提高公众的法律意识。
建议全国人大常委会制定立法听证法。其内容包括：确定立法听证的范围，各级人大首先可以把直接涉及经济、社会发展的重大问题和涉及社会公众利益的热点、难点问题纳入立法听证，如物业管理、劳动合同、公共资源管理等立法，然后逐步把所有立法都纳入听证制度(因某种特殊性而不要求将其决策公开的立法除外)；规定提出和确定听证程序，听证人员组成，听证人员权利、义务，听证结论的制作等；为确保双方陈述和辩论材料翔实无误，要制定严格的纪律和责任制度；立法草案应向社会公布，公开征求意见。
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