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在全国7000万产业工人中，初级工占60%，中级工占35%，高级工只占3.5%，与发达国家40%的比例相差甚远,而技师和高级技师更是凤毛麟角，只有100多万。“中国制造”的制造者们的技术素质状况，受到了“两会”代表的关注。
随着我国加入世贸组织和全球产业结构调整，越来越多标有“中国制造”的产品飘洋过海。中国正在成为重要的世界制造基地。然而，工人队伍中高级技工严重短缺，技师、高级技师年龄普遍偏高的状况也日渐凸现。
熊盛文代表说，当前我国的就业不仅面临着总量上供大于求的矛盾，而且同时面临着结构性的矛盾。一边是无技术专长的下岗工人再就业难，一边是企业高级蓝领紧缺，急需大量技智复合型的技术工人，高技能技术工人供不应求。
江西萍乡矿业集团有限责任公司总经理徐绍芳代表举例说，在萍矿4960名产业工人中，技师只有387人，高级技师只有35人。
江西省统计局副局长孙菊生代表手里有一个统计数字：南昌市44家工业企业中，63%以上紧缺高级技术工人，39%以上紧缺中级以上的技术工人，企业紧缺的40种高中级蓝领几乎包括了所有技术性工种。上海、武汉、太原等产业工人居多的城市，都不同程度地存在着技师“断层”现象。位于湖北的国家数控系统工程技术研究中心调查显示，仅数控机床的操作工全国就短缺60多万人。
据劳动和社会保障部通报的信息，2002年第四季度全国89个城市劳动力市场需求中，各技术等级的岗位需求量与求职劳动力的比例均大于1，其中高级技师的这个比例达到2.24，具有专业技术等级的劳动力继续保持供给小于需求的态势。
徐绍芳代表说，萍矿自已创办了一所应用工程技术学院，去年，学校制冷专业一个班的毕业生都被深圳一家公司全部要走了，但这家用人单位仍有用工需求，可见高级技工的需求量很大。
今年的政府工作报告提出要努力振兴装备制造业，提高产品质量。凤凰光学仪器(集团)有限责任公司董事长任捷代表认为，高级技工的短缺已成为影响企业效益和产品质量提高的关键问题之一。目前，全国企业产品平均合格率只有70%，不良产品每年造成近2000亿元的经济损失。任捷说：“技术工人的现状，与中国制造业的迅猛发展及其在全球制造业的举足轻重地位不相称，这种局面要尽快扭转。”
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