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改革开放后乡镇工业和民营经济异常繁荣的浙江，走出了高速的乡村工业化道路，探索了独特的工业发展模式。全国人大代表、浙江省省长吕祖善在接受记者采访时说，根据党的十六大精神，结合浙江经济发展的实际，浙江省委、省政府提出要把浙江建设成为先进的制造业基地。这是浙江走新型工业化道路的重大战略举措。
制造业是浙江工业的主体，在工业总产值和利润总额中分别占97.1%和95.3%，制造业比重之高居全国各省(市、区)首位。改革开放以来，浙江已发展成为国内重要的制造业大省，全部工业增加值从1978年的全国第14位上升到第4位，年均增长速度比全国高出5.7个百分点。
2002年，在浙江制造业中，实现利润占全国同行业18%以上的行业有12个。其中，纺织、服装、皮革、化纤四个行业的利润总额分别占全国同行业的30%以上。在国家统计局统计的全部主要工业产品中，居全国前10位的浙江产品有336种，占63%；占全国总产量10%以上的产品有138种；有56种产品产量居全国第1位，53种产品产量居全国第2位。
吕祖善说，经过这些年的发展，浙江制造业的装备水平、技术开发和创新能力、人员素质以及管理水平都有了长足的进步，在不少行业和领域中，已经接近国际上世纪九十年代的先进水平，个别行业和领域已基本和国际同步。但是，浙江工业过去走的是“农村工业化加市场专业化”的发展路子。分散的农村工业化，制约了产业结构的优化和层次的提升，影响了经济竞争力的增强和增长质量的提高，削弱了可持续发展能力的增强。随着经济全球化和信息革命浪潮的日益深入，浙江制造业正面临着十分严峻的挑战。
吕祖善提出，浙江培育和建设面向世界的先进制造业基地，有着十分重大的历史和现实意义。首先，把浙江建设成为先进制造业基地，是适应先进生产力发展的时代要求。先进制造业基地突出的是“先进”二字，发展先进制造业就是运用先进的制造技术，创造更先进的生产方式和更高的生产效率，推进工业结构战略性调整，逐步形成发达的生产力，向工业现代化迈进。其次，把浙江建设成为先进制造业基地，是顺应构建“中国制造”的历史性选择。当今世界已形成产业结构大调整和制造业基地大转移的趋势。不久的将来，中国将有望成为国际制造中心。而浙江作为“中国制造”的重要组成部分，具有明显的体制创新优势、沿海区位优势和劳动力成本比较优势。承接国际产业转移，打造“浙江制造”，是在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作的战略选择。
吕祖善说，今后五年浙江建设先进制造业的主要目标是：到2007年，规模以上制造业销售收入、工业制成品出口占全国的比重均达到10%以上；继续保持和不断强化纺织、服装、机械等产业的竞争优势，加快发展电子、医药、环保等产业，努力在重化工业领域取得重大突破，初步建立起以高新技术产业为先导，高附加值特色产业为支持，高度国际化的先进制造业基地。
为了实现这些目标，吕祖善提出浙江准备在三个方面狠下功夫：一是加快“数字浙江”建设，以信息化带动工业化，以工业促进信息化；二是大力发展高新技术产业，推进大规模的技术改造和技术创新，提高企业技术创新能力；第三是加快工业结构战略性调整，做大做强区域特色产业，发展一批具有重大带动作用的先导性、战略性行业和一批高附加值产业；最后还有一条是加强开发区和工业园区的建设，扩大对外开放，提高制造业的国际化水平。
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