杜青林说，目前我国税费改革发展不平衡。这个不平衡表现在有的地方农民减负的比重大一些，有的地方小一点。之所以存在这种不平衡，主要是关系到农村的资金问题。农村基层普遍存在“食之者众，生之者寡”的问题，换句话说就是吃饭的人太多。维持这些人的工资需要相当的资金。解决这个问题我认为主要靠两条：一，发展经济，增加收入。二，实行配套改革，地方实行机构精简，减少吃闲饭人员。
