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陈锡文在回答德国记者有关土地流转问题时说，土地流转政策从1984年开始实行到目前已经实行了19年。土地作为生产要素，存在如何提高生产效益的问题。但如果为了提高效益而使得农民失去作为生存保障的土地，则需要认真考虑。我们要非常重视处理好土地作为生产要素和社会保障这两者的关系。在中国这个内部发展差距很大的国家中，要根据各地的实际情况来处理好这个问题。在经济发展水平高的地方可以多考虑点土地的效益问题，而在经济发展水平比较低的地方则要更多地考虑农民的生存保障问题。无论如何，必须意识到土地是农民的，必须尊重农民在土地方面的权利。(完)
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