|
北方网北京专电：帮助困难群体，体现社会公正；追求共同富裕，全面建设小康。这是党的主张，也是亿万人民的共同心愿。这一主张和心愿，在出席十届全国人大一次会议的天津代表团中得到最大的体现。无论是撰写议案还是审议政府工作报告，代表们无不对弱势群体倾注的极大关怀，他们认为，要从国家发展战略的高度关注“民生之本”，要将“民心工程”化为社会文明与进步的推进器。
人代会上，一份由蔡世彦代表提出、天津代表团三十多名代表联名的建议提交大会：解决城市困难群众生活问题迫在眉捷。
天津市政协副主席蔡世彦代表接受记者采访时说，当前，各级政府都在认真贯彻十六大精神，加大对“两个低保”、“一个确保”的其他社会救助的资金投入，进一步安排好困难群众生产和生活，广泛组织各种形式的“送温暖”活动，已产生了良好的社会效益。天津从1993年提出“稳定物价、解困、扶贫”三件事，到2000年提出“增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位”新三件事，天津始终坚持“一切为了人民，一切依靠人民”，想问题、定政策、办事情都着眼于中低收入的大多数群众，发展经济与改善群众生活一起抓。2003年1月，天津开展了“人人为困难群众做贡献”活动，得到社会各界的积极响应。几天的时间里，全市就捐出1200多万元和大量衣物，形成了扶贫济困、互帮互助的新型人际关系和良好社会氛围。但是，彻底解决城市困难群众生活问题还任重道远，具有严峻性、紧迫性和复杂性，这是涉及到千家万户，影响到社会的民心、民气，关系到国家稳定、发展的大事。
蔡世彦代表说，我国城市的困难群众中，有95%是是下岗失业人员及其家属，他们中绝大多数是曾经为国家经济建设作出贡献的产业工人，他们原从事的行业和居住地相对集中，部分困难职工失落感强，普遍有困惑、忧愁和怨气，少部分人有十分悲观和过激的情绪。他们对当前收入差距扩大尤为关注，对企业决策失误、干部作风不正以及腐败作风现象强烈不满。
蔡世彦代表认为，城市低保对象在今后相当长的时间内还将保持一定的规模，近期还有增加的趋势。如。在劳动力供大于求的情况下，年增新劳动力1000万，旆别是农民跨地区流动达3000万，尚未纳入城市扶贫解困工作的视野；下岗与失业并轨，入世后结构性失业的矛盾更加突出；现行低保标准偏低，只考虑基本温饱的需求，还未顾及医疗、教育及住房等方面的基本要求。弱势群体们还存在着维持基本生活、抵御重大疾病、承担子女入学和改善居住条件四大难题。
在天津代表团三十多名代表联名提交的建议中，从四个方面提出了切实可行改善困难群众局面的措施：一是自上而下尽快完善和落实“低保”制度，建立城市的贫困认定和监测系统，使确实困难的群众应保尽保；二是要举全国之力千方百计地为困难群众开辟就业岗位，要强调保护能容纳劳动力较多的中小企业、民营企业。加大对再就业资金的投入，加强公共就业服务体系的建立，使困难群众能实实在在地享受政府免费提供的就业市场信息、职业介绍、就业指导及就业培训等服务；三是应尽快出台“社会保障法”，加强税收征缴，调整税收政策，明确将利息税、个人所得税等用于社会保障；四是要抓紧偿还职工债务问题。
蔡世彦代表说，要解决困难群众生活问题，最根本的要靠加快发展。发展才是解决一切问题的关键。作为人民代表，要带着深厚的感情为人民做好实事，让人民群众的生活水平随着经济的发展有更大的提高。(北方网记者/刘雁军）
|
