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阿富汗临时政府面临的战后重建重任之一，是组建一支服从于中央政府的国家军队。这一关键步骤，在阿富汗战后第一届全国军事会议结束后，出现了实现的希望。
这次题为“勾画阿富汗的未来———军事层面”的会议19日在阿富汗首都喀布尔召开，会聚了临时政府内政部、外交部和国防部领导人、大约50名阿富汗地方民兵组织首领，以及地方军阀势力领导人。主持会议的除阿富汗政府官员以外，还有一些在阿富汗的美国将领以及联军官员。
为期两天的会议20日结束后，阿富汗政府国防部发表了一份声明，宣布“各将领同意与国防部密切合作，服从中央政府指示，为实现国家的共同防卫和建立一支新的国家军队而努力”。声明说，各方军事将领一致支持国家军队实现“多样化”：新的国家军队人员组成应该包含来自阿富汗境内不同部族、不同地区、不同阶层的成员，以“赢得全国各族人民的信任”。
此外，与会各方同意设立一支装备精良的中央部队，用以驻守首都喀布尔，并在喀布尔以外地区尽快部署国家军队。
尽管美国、法国、英国都承诺帮助训练阿富汗国家军队，联合国也明确表示支持阿富汗政府解除地方武装的行动，但分析人士认为，卡尔扎伊要实现把中央政府的管辖权扩展到喀布尔周围地区以外的“雄心”，必将面临不小的挑战。
由于资金紧缺、新兵征募不足等问题，阿富汗建立军队的计划阻滞不前。到目前为止，只有几千名阿富汗士兵接受过驻阿富汗外国军队的训练。由于军队组建计划一再拖延，其中一部分人甚至已经离开军队。军队的“成分”问题也困扰着阿富汗政府。阿富汗境内不同派系、部族之间根深蒂固的差异和彼此猜忌曾经使组建统一国家军队的进程面临重重阻碍。
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