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美国中央情报局(CIA)得出结论，认定“基地”组织及其外围相关组织已经作好准备，有意使用化学、生物或者核武器发动恐怖袭击。
在一份法新社和美国《华盛顿时报》分别获得、并且在3日予以报道的内部文件中，中情局认为，“‘基地’及其相关极端分子团体拥有多种能够用于制造(大规模杀伤性)武器的制剂和使用(这类武器的)手段，可以选择运用，发起化学、生物、辐射或核武器进攻。”
中情局分析人员在文件中说，“基地”可能获取多种致命生物毒素和化学制剂包括神经毒气、有害细菌和俗称“脏弹”的辐射释放装置，原因在于相关材料易于获得，“最适合于暗杀和小规模袭击目的”。
因为“脏弹”的制作原料可以是铯137、锶90和钴60等放射性物质，而原料来源则相当广泛，可以是医院、大学和科学实验室，也可以是工厂和建筑公司，所以，“基地”现在就完全具备了制作“脏弹”的能力。
作为证据，文件引述了在阿富汗起获的“基地”成员在训练营地内试验使用剧毒氰化物制剂的电视录像带，以及表明该组织成员已经掌握芥子气、沙林和VX毒气粗制程序的“基地”文件。而且，该组织曾经“公开表示了希望能够制造核武器的愿望，”并且“已经探讨了使用农用飞机在大范围内散播炭疽杆菌之类生物战制剂的可能性。”
与这些分析相应，中情局认为，“基地”可能发动的袭击，很可能局限于小规模，动用相对“粗糙”的武器装置，虽然目标是要造成大量人员伤亡，但实际效果更可能是引起恐慌和造成经济损失。至于恐怖袭击是否能够得手，则取决于“基地”成员的技术能力。
另外一种可能性，是“基地”采用常规手段袭击美国核能工业设施，试图造成与使用“脏弹”相同的效果。
这份长度为4页打印纸的文件落款为2003年5月，其中没有提及“基地”近期是否有研制或者寻求大规模杀伤性武器的活动。它同时也指出，现在还没有任何证据能够表明，美国政府指认策划和制造了“9·11”恐怖袭击事件的“基地”组织目前正在策划动用大规模杀伤性武器对美国本土再次发动袭击。
《华盛顿邮报》报道说，虽然属于内部文件，但这份名为《恐怖分子手中的化学、生物、辐射和核武器：材料及其影响》的中情局文件没有密级。
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