我叫刘建民，原住在天津市红桥区北年营门东马路59号，77号，西二西里44号。我本人及家人以在自家所有的两处门面房里做“黑白铁”生意谋生(已经依法取得营业执照24年)。2003年11月份，我和家人依此为生的3处房屋同时被红桥区政府纳入拆迁规划区范围内。(我当时响应政府号召办理了西二西里44号私产住房的拆迁手续，未对区政府评估价格，补偿款提出异议)在整个拆迁估价过程中，存在着严重的不公平和违反法律法规的问题，不但严重侵犯了我们一家的合法权益，而且使我现在处于无房住，无收入，无人管的境地。下面就几个具体问题作法如下陈述：一 拆迁补偿安置方案，严重侵犯了我的合法权益。按照国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》第二十三条之规定，被拆迁人可以选择货币补偿和房屋产权调换两种补偿方式。但在本次拆迁，按照区政府规定“一律实行货币补偿自行购房”的方式。此规定明显违背《条例》的规定，并且侵犯了我的合法权益。二 整个拆迁过程缺乏平等主体协商的内容，而更多的是政府强制性干涉。本次拆迁是政府通过招商引资的方式，将房屋拆迁完毕后， 连同土地使用权一同转让给“天津市泰达股份有限公司”开发。 所以说，本次拆迁并非是国家征用土地的行政行为，也并非是用 于公益事业使用，而“泰达公司”的土地开发也是以利益为根本目的。“泰达公司”和所有的拆迁户在法律上讲属于平等主体，也可以说“泰达公司”和所有的拆迁户是买卖关系。整个主体都是以共同协商为唯一方式。但政府在开始拆迁时，不但要求被拆迁户限期搬迁，并制定出补偿方式和标准，使拆迁过程具有行政强制性，这是典型的行政行为民事行为混淆的表现。三 政府做出的补偿标准，没有法律依据。我被拆迁的两处房屋，都是用于商业用途，而且所处地段相当繁华。两处房屋虽然只有50多平方米(使用面积)，但根据市场价格保守估计在50万元以上。但拆迁办下达的补偿标准只是评估价2650元/平方米加补偿1000元/平方米(按房本)，我当时就补偿标准提出异议。按照建设部出台的《城市房屋拆迁估价指导意见》的规定，可以有房屋估价部门做出评估，而评估报告必须是独立，客观，公正，合法的原则，然而区政府在只有分产评估的情况下，就做出了具体的补偿标准，显然是没有法律依据，也是无效的。四 在强制拆迁过程中，执行机关执法粗暴，我在没有进行任何妨碍行为的情况下，被执法人员强行带上手铐扣留在囚车上长达5个小时，我儿子刘文军16岁只是对执法人员强迁我的财产进行录像，却被其司法拘留十五天，并在囚车内分两地毒打孩子(有广大围观群众联名作证)。造成孩子的头部，眼部，双耳，手部和胸部多处受伤(有照片为证)，在拘留所内连续发烧9天，拘留所多次要求法院为孩子看病，至今病历还在法院扣留，孩子现被诊断为精神分裂症。五 按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，拆迁人给我提供的过渡房，不但要符合国家建筑标准，而且应该负担全部费用。而我现在被强行安置的过渡房是石棉瓦的屋顶，塑料布的屋顶。现在正处在隆冬季节，房间内没有任何取暖设备，原料，工具，家具，日常用品相互堆压，根本达不到居住标准(我以实地录像为证)。六 我本人处于，无房住，无职业，无收入的境地，区拆迁办根据他们制定的房屋拆迁补偿标准所给予的标准(未领)，严重违反国务院关于《城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》的精神，更没有考虑到我是以经营“黑白铁”为生，这是我一家老小的生活来源。现在房子也没了，生意也没法做了，就连最小面积的房屋也买不了，现在甚至连生活也成了困难。我上有高龄父母，下有未婚子女，今后我怎么生活！！！请求关注天津市红桥区北营门东马路59号电话:(022)-27282608手机：13102098578

　　第二城市房屋拆迁行政裁决工作规程十四条拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　拆迁扰民最高罚50万元 即将出台的《沈阳市城市房屋拆除作业管理规定(草案)》对拆迁行为进行了具体规范

　　本报讯首席记者孙泽锋报道今后房屋拆迁，必须边洒水边施工；运输车驶出现场要严格清洗车轮；周边建筑物必须采取必要的防护措施……上述要求只体现了一个宗旨：拆迁房屋不得打搅城市居民的正常生活。

　　沈阳市即将出台的一部《沈阳市城市房屋拆除作业管理规定(草案)》除了规定了详细的拆迁安全操作细则之外，更是对许多扰民行为加以规范。法制专家希望藉此法规，将曾经在城市建设中出现的因为拆迁带给市民的诸多不便降到最低。

　　按照要求，今后在城市中实施拆迁工程，拆除现场必须实行全封闭；必须配备洒水设施，拆除时须向被拆除的部位洒水降尘；拆除粉尘较大的建筑物，必须做到边拆除、边洒水；现场出入口地面实行硬化处理，配备清洗和污水排放设施。运输车辆驶出现场应冲洗车轮，运送残土车辆应采取封闭措施；拆除高处房屋的垃圾，应采用封闭式垃圾通道或装袋运输，不得抛掷。

　　法制专家表示，新法规实施后，相关监管部门将依照法规赋予的权利，对全市拆迁工程进行检查，违反法规要求的，最高将处以50万元的巨额罚款，甚至连不按照要求设置围挡的，都要以每延长米20元至50元的标准罚款。

　　“换位思考，帮拆迁群众算账”

　　 本月17日，南京火车站北扩工程正式动工，比预期时间提前了将近一个月。从2月22日南京火车站北扩工程正式拆迁开始，到3月5日，这是不平凡的12天，是超常规、超负荷、高效率的12天，它创造了玄武区乃至全市近几年来重点工程拆迁史上时间最短、效率最高的奇迹。昨天，记者采访了南京火车站北扩工程拆迁办公室主任骆存贵，揭开拆迁幕后的故事。

　　说政策讲道理，以情动人

　　天公不作美，今年春节前后那段时间一直是阴天、雨天、雪天连绵不断，冷空气一波接着一波，气温骤降。但南京火车站北扩工程拆迁办公室主任骆存贵和他的“手下”正在进行着一场“战斗”。“当时脑海里旋转的都是400多户被拆迁户的家庭资料，像放电影一样，轮流闪过。”骆存贵告诉记者，拆迁最重要的是打好“上半场”，即做好被拆迁户的思想工作，给他们讲政策，说道理，前期的基础打好了，后面才可以收获。摆在面前的是严峻的现实：“四多四少”，也就是愿当农民的多，愿当居民的少；住户违章建筑多，持有房屋产权证、建房许可证的少；房屋出租多，种地做买卖的少；不愿拆迁的户多，愿意拆迁的户少。困难还是可以克服的。从2月3日领到任务开始，骆存贵带着一班人马就开始奔波开了。一个月间，他们忘记了周末，也忽略了上下班时间。拉横幅、贴标语、贴公告、上门送致被拆迁人一封信，虽然还未正式动工，拆迁工作的氛围已经被渲染得如火如荼。记者在《致红山村被拆迁户一封信》中看到，拆迁的原由、拆迁政策、即将入驻的工作人员的情况、提供的经济适用房的位置等等一应俱全，把老百姓对即将面临的种种疑惑都解释透彻。逐渐地，一户、两户、三户……由思想不通到通、由不理解到理解的被拆迁户越来越多，动迁的前期准备工作获得了成功。

　　换位思考，赢得拆迁群众理解

　　2月22日，动迁正式开始了。被拆迁户中的五保户、贫困户等弱势群体首先进入了动迁小组的视野，指定专人负责，开辟绿色通道，帮助他们联系搬家公司，联系过渡房。对从外地赶回来的住户，动迁人员等到夜里12点，对拒不开门的住户，动迁人员三番五次上门做工作，晓之以情，动之以理……“我们给老百姓做工作的时候就在想，如果是自己面临拆迁，自己心里到底在想什么呢？”骆存贵和同事们的这种换位思考，帮拆迁群众算账的工作方式，让老百姓在政策范围内获得最大的利益，动迁工作进行得异常顺利。时间定格在3月5日21点58分，最后一户签订了拆迁协议，正式宣告南京火车站北扩工程拆迁任务胜利完成。这时候，尽管没有鲜花，没有掌声，动迁小组的成员们却都觉得浑身弥漫着幸福和轻松，一个多月了，风里来，雨里去，这个时刻是大家期待已久的。

　　就近安排“经适房”，让老百姓吃“定心丸”

　　从骆存贵口中，记者得到一个数字：动迁小组成员在这场战斗中70%生过病，这都是春节期间在反复无常的天气中来回奔走做拆拆户工作“惹”的祸。有的为了节日加班，主动退了车票，放弃回老家过年；有的退掉旅行社合约，放弃与爱人、小孩一起出游；有的不顾年老体弱，放弃休息，加班加点，先后完成了门牌号的调查、户口的冻结，被拆迁人的土地资料的查阅和整理等。老百姓关心经济适用房的远近，现场指挥部就此问题多次向市有关领导汇报，得到明确答复：就近安排，为“兴贤花园”(兴卫村)，均价2360，套型在50—60平方米之间，特事特办让老百姓吃了一颗定心丸。南京日报记者毛庆通讯员宁建新

　　违法拆迁将被重惩 北京拟立的拆迁新法已在政府网站征集民意，违法拆迁将最高被罚50万元，比原规定提高十余倍。

　　公示的《北京市集体土地房屋拆迁管理条例(草案)》与一年半前实施的有关管理办法相比，明确提出集体土地房屋拆迁应符合城市规划、土地利用规划、有利于城市镇建设的原则。

　　新条例对拆迁补偿安置及法律责任都作出细化。具体提出了特殊情况补助、停产停业损失补偿、搬迁补助费等实施方案，并规定了拆迁管理部门的“协调与平衡”原则。

　　此外，新条例还规定了对无证拆迁、骗取拆迁许可证等违规行为的制裁办法。并把“擅自拆除被拆迁人房屋”的处罚标准由原来的1-3万元提至10-50万元。新条例还同时规定，拒绝搬迁可依法申请强制执行。

　　目前，北京拆迁工作的推进正处于紧迫关头。该市政府提出的整治“城中村”计划将在今年陆续展开，涉及建筑面积逾270万平方米，涉资数百亿。提高拆迁效率、保障多方权益亟须一部切实可行的拆迁法出台。

　　有关专家建议，拆迁活动的矛盾复杂性决定政府必须加大行政监管力度，严格行政审批程序，保证拆迁资金的专款专用和足额到位。此外，还应为经济困难的住户建设廉租房，同时加快法律周期，保证最终合法的强制拆迁能得以实行。

　　城市拆迁要重点规范政府行为 政府不能在拆迁中既当裁判员又当运动员，城市房屋拆迁要重点规范政府行为。”今天，在分组审议《唐山市城市房屋拆迁管理条例》时，省人大常委会组成人员提出这样的建议。

　　一些常委会委员认为，城市房屋拆迁的目标应是保障广大人民群众的利益，但在实践中有一些拆迁却正在走向群众利益的对立面，这跟一些政府的介入和实施强制拆迁有很大关系。刘亚娴委员提出，必须明确区分公共利益拆迁和商业利益拆迁，将政府介入和强制拆迁限制在公益拆迁范围之内，政府应从商业拆迁活动中退出，而且商业开发不应实施强制拆迁。周振国委员认为，拆迁纠纷本质是拆迁人与被拆迁人之间的民事纠纷，应当通过双方自由协商、自愿选择来解决，政府不能强行干预，造成拆迁人的力量和利益远远大于被拆迁人的严重失衡状态。由于被拆迁人处于弱势地位，应在拆迁管理工作中更多地保护被拆迁人的利益，体现构建和谐社会的要求。许毅委员建议，政府应转换角色对拆迁实行监督、指导、协调，把拆迁推向市场，保障拆迁市场的公开、透明。对出现的纠纷和矛盾及时进行处理，避免矛盾的进一步激化。

　　我是河北区的，拆迁公示，只有建筑面积估价和补偿数，本人房屋计阻面积17，居室13，厨房4，未经协商，即下裁决书，计阻面积只有居室，厨房不计算在内，这是何原因，从接到的文书，对厨房的补偿含糊其词，另外有那个文件说明厨房不是建筑面积，附属面积有何根据。