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北方网记者 王冰
北方网专稿：仅仅为了翻盖自家的猪圈，一名住在天津郊区的掏粪工何某竟然打起了井盖的主意。3月29日清晨，何某驾驶自己的掏粪车，借着夜幕的掩护连续偷窃了卫津路沿线的6个井盖，而后被接到群众报警的和平防暴支队巡警当场抓获。
29日清晨6点左右，刚刚下了夜班的孙先生经过和平区卫津路附近时，发现一名农民打扮的中年男子正吃力地拽起马路上的一个排水井盖，往身旁的一辆掏粪用的农用机动三轮车上装。孙先生感觉可疑就悄悄地跟在了此人的身后。不久，孙先生尾随这名男子来到靠近同安道附近的一处公共厕所旁。此时，这名掏粪工进厕所掏粪，借着这个机会，孙先生靠上前去仔细查看了这辆粪车。果不出孙先生所料，粪车的顶盖上黑压压地堆放了许多的井盖。孙先生急忙报了警。几分钟后，和平巡警赶到现场，查获了被偷盗的6个排水用的井盖。
经过警方审理，家住本市郊区的何某供述了自己的不法行为。原来，何某为了增加家庭收入，决定在家中饲养一些生猪。为了垒起后的猪圈的下水设施能够达到标准，何某就打起了市内井盖的主意，借着自己来往市区掏粪的机会，偷窃井盖。目前，此案正在进一步审理中。
3个月丢失3000个
近日，南开区华苑西路、黄河道一夜之间丢失25个井盖；河西区小海地、解放南路地区一夜之间丢失31个井盖；家住南运河北路御河小区的王女士反映，她在南运河北岸拆迁房附近看到，道路上的井盖丢失严重，附近居民和车辆无法正常通行；河北区增产道78中学后门路上的13个排污井盖在一夜之间丢失，车辆不能顺利通过该道路，只好绕道行驶；南开区黄河道小学后面与彩霞里居民区之间的道路上有6个井盖丢失……
据了解，天津市区内的井盖分别属于市政、自来水、煤气、电力、热力、通讯、交通信号等十几家不同的产权单位管理，其中市政丢失井盖数量最大。记者从市政部门了解到，据最新统计，今年1至3月，市、区两级排水管理的道路上共丢失近2000个大小井盖，造成直接经济损失达120万元(直径65厘米的井盖价值520元，小于65厘米的井盖价值200至400元)，间接经济损失达200余万元。据市政部门有关人员介绍，如果加上自来水、煤气等部门丢失的井盖，今年前3个月天津丢失井盖约3000个。井盖丢失后给车辆出行、群众出行带来了困难，造成多起人员伤亡事故。
市政部门有苦难言：快招架不住了
听说媒体来了解井盖丢失的情况，红桥区市政局的5位负责人专门约了时间与记者见面。据介绍，红桥区去年全年丢失井盖600多个，而今年头3个月已经丢了近500个，形势越来越严峻，照这个速度丢下去，管理部门快招架不住了。
据了解，今年井盖丢失现象有三个特点：一是丢失量急剧上升。以前一段时间内，丢几个井盖尚属正常情况，但现在每天都有井盖丢失，短短3个月内一个区竟然丢了近500个；二是丢失位置日趋集中。以往丢井盖大都是零零散散的，这个小区丢几个，那条路上丢几个，比较分散。但今年的特点是一条路上的井盖一夜之间全被偷光；三是运输工具升级为机动车。以前丢井盖，大都是一些不法分子出于小农意识，偷个井盖卖点钱，顺便用自行车、三轮车拉回家了，但现在一条街的井盖一夜之间被盗，很明显是用机动车运走的。
红桥区市政局的一位负责人告诉记者，现在每天都有报告井盖丢失的电话打来，我们所能做的工作是尽快将井盖补齐，以免造成事故。丢一个补一个，管理部门完全成了被动管理。丢失井盖给市政带来了巨大的经济损失，而由此引发的事故更是让他们头疼。这位负责人说，现在因井盖丢失造成事故，老百姓不骂偷井盖的人，都来质问市政部门"你们干什么去了？"全区500多公里的道路只有8名执法人员巡视，有时是因为接报不及时，有时是因为丢得太多短时间内无力全部补齐，"其实我们真的是有苦难言啊！"
井盖丢失是防盗措施不够还是管理不力？
看到丢失井盖现象如此严重，人们不禁要问：为什么不采取一些防盗的措施呢？或者干脆不用铁的，全部换成水泥的或其他材料的井盖，这样就没人偷了。其实人们的这些想法管理部门早就想过了，而且几年前就开始进行多方面的探索，但终因种种客观条件的限制而达不到彻底防盗的目的。
据了解，多年来，为了防止井盖被偷盗，市政部门采取了诸多措施，加装防盗链、使用带框架的双封井盖等，但这些措施对日益猖獗的盗贼来说根本没用。加上铁链防盗，他们用一把大钳子一下就给绞了；用带框架的双封井盖，他们把井圈整个取走，更绝的是把周围水泥一扒整个一套取走。有人建议用水泥的，偷了以后也不能卖钱，但水泥井盖不易于检查，几个人都抬不动，非常的不方便。再说水泥井盖根本没有那么高的承受力，车辆一过就裂了，因此只能小范围地用在绿地、小区内。管理部门也试用过不可回收的复合材料制成井盖，但由于技术原因以及价格太高尚无法大面积推广。
在采访中，记者了解到，各区县的市政部门分别有10名左右的市政设施巡视员，他们负责巡视所在区几百公里道路上的市政设施，检查井盖的使用情况。一旦发现有井盖丢失现象，他们便通知相关人员来补齐，每个区的市政部门过一段时间，便要向上级部门申请采购新井盖。一位巡视人员向记者诉苦：这么大的巡视范围，我们不可能每个井盖上都站一个人啊，而且偷盗都是在夜间，实在是有心无力！
安装、被盗、发现、再安装到再被盗、再发现……多年来，许多井盖一直循环这样的遭遇。绝大多数的井盖是在夜间丢失的，市政部门也采取了多种措施，增加巡视的时间、与公安机关合作进行夜间蹲堵，但由于监视地域过大等因素制约，至今也未能有效遏制住井盖疯狂被盗的势头。偷了就补、补了再被盗，难道管理部门现在只能消极防守吗？究竟有没有更好、更及时的防盗措施呢？这些问题，很值得有关部门思考。
偷盗井盖可判危害公共安全罪
偷窃井盖案件的处理一直让公安机关头疼，因为如果抓到偷盗井盖者，一般按照盗窃行为来处理，但绝大多数偷盗者都是小打小闹，偷窃井盖的金额不够刑事案件的立案标准，只能按照治安案件拘留几天，无法从根本上震慑偷盗者。
3月18日，检察日报头版头条文章报道了苏州两窃贼偷盗井盖被以"以危险方法危害公共安全罪"判刑，法院以这一罪名分别判处两被告人有期徒刑3年零3个月和3年。因偷盗井盖而被判刑，这在全国实属罕见。
据法律专家介绍，我国《刑法》有关危害公共安全罪的条款中并没有涉及到偷盗井盖这项内容，虽然偷盗井盖的行为的确能够危害公共安全，但是与《刑法》中有关危害公共安全罪的条款，例如投毒、纵火等相比，其对公共安全的危害是间接的，偶然性较大，所以我国目前还没有将偷盗井盖列入危害公共安全罪的范畴。专家认为，苏州两窃贼偷盗井盖被以"以危险方法危害公共安全罪"判刑，此案不仅为司法机关如何处理该类犯罪提供了借鉴，同时也给偷盗公共设施的窃贼们敲响了警钟，对严厉打击偷盗井盖现象，保护人民群众生命财产安全具有重要作用。
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