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北方网记者 刘雁军
北方网专稿：骑着一辆破旧的三轮车，手持一把破喇叭，大街小巷满处吆喝“破烂儿……地卖”，这就是人们熟悉的，走街串巷收废品的小贩。可近年来，废品回收引发的社会治安、公共利益等问题日益突出，如何规范物回市场成了一个老大难问题。2004年1月，根据《天津市再生资源回收利用系统工程建设规划》及国家发展改革委员会的批复精神，天津开始着力建设再生资源回收利用网络体系。
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| 亭子往往建在小区的一个角落里 |
物回网络覆盖全市
2004年初，由天津市商委、市供销合作总社等部门共同投资兴建的绿天使再生资源回收利用有限公司成立，该公司的成立，标志着天津的物品回收市场正式纳入市场化运作模式。据公司负责人郑建敏介绍，建设再生资源回收利用网络本着方便居民、培育市场、规范经营的原则，统一规划，合理布局，年内将在市内六区及塘沽、汉沽、大港等区建立社区回收亭2000个，每个回收亭面积约为10平方米左右。整合、收编流动回收人员，同时针对下岗困难职工开发就业岗位，形成全市范围内的市场化、组织化、规范化程度较高的社区再生资源网络体系，净化社会环境、治安环境，提高城市居民生活质量。
郑建敏说，计划在每个社区建立一个回收亭，每个回收亭能够辐射周边1000个住户。目前，再生资源回收利用网络体系正进行试点推广工作。近期，红桥区将规划建设50个回收亭，目前已完成22个；和平区将规划建设20个回收亭，目前已完成9个；河北区将规划建设100个回收亭，目前已完成2个。已建成的这33个回收亭，共吸纳下岗职工38名，其中还有4位残疾人。今年底，还有9个综合性废旧物品回收中转站和3个大型废旧物资交易市场将建设完成。目前，河北区的红星废旧物资交易市场和北辰区的辰青废旧物资交易市场正在建设中，一个良性循环的再生资源回收利用网络体系初露端倪。
业内人士认为，该体系是天津实现可持续发展中的绿色环保公益性项目，它的建成，一方面可以解除社区内废品回收问题，减少重复污染；另一方面可以有效集中废旧物资，使其资源化，提高综合利用率，打造一个循环经济的产业链。
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| 孙师傅分拣废旧物品 |
循环经济促进就业
据了解，数量在1000户左右的居民住宅区，每月的废旧物资回收量为10吨左右，除去各项费用，承包回收亭每月可收入800至1000元，利润较为可观。再生资源回收利用网络体系中，回收亭的承包者主要针对下岗职工。
7月12日上午10时，记者来到红桥区的千禧园，这里的社区回收亭是由一位孙师傅承包的。孙师傅今年44岁，原来是天津市木材厂职工，因工伤失去了右臂，因此也下了岗，一直靠低保为生。在回收亭外，记者没有见到他，回收亭的大门也紧锁着。社区里的居民告诉记者，孙师傅非常勤劳，这会儿可能又去收购了。等了约半个小时，一位中等身材，皮肤黝黑的中年男子出现在记者的视线中，他蹬着一辆五成新的三轮车，车上放着许多废旧物品。得知记者的来意后，孙师傅说：“这份工作已经干了三个月了，感觉还不错，每月能收入800至900元。现在每天早上7点多就蹬着三轮车在社区里转，收到废品就集中到亭子里，晚上7点左右将各种废品分类整理后，送到附近的物品回收中转站，晚上回到家将近10点了。苦是苦了点，但心里踏实。”据了解，千禧园社区共有3900余户居民和128户底商，这里共设立了两个回收亭。孙师傅和另一位承包者达成共识：分片承包，虽有竞争但也其乐融融。
中午12点，记者又来到红桥区子牙里社区，这里的回收亭是一位曹师傅承包的。今年47岁的曹师傅，原是天津自行车钢材改制厂的职工，因身患疾病，截去了双腿，行动极为不便。1996年下岗后只能靠做些小生意维持生计。今年春节过后，街道居委会让他承包了子牙里社区的物品回收亭。曹师傅给记者的第一印象就是性格开朗。周围的居民也说，别看曹师傅行动不便，干起活儿来可勤快了，每天都摇着轮椅在社区里转，居民们也愿意把废旧物品送到这里来。曹师傅对记者说，他十分珍惜这份来之不易的工作，物品回收虽然脏点、累点，但方便了社区居民，净化了物品回收市场，同时也带来每月1000元左右的固定收入。
净化市场规范秩序
据了解，近几年，天津市供销合作总社管辖的河西区、河北区、红桥区、南开区10余家物品回收公司发展速度缓慢，管理方式滞后，招聘人员素质良莠不齐，致使一些私营的物品回收站，在城市的各个角落如雨后春笋般涌现，破环了正常的物回市场秩序。更重要的是，由于缺乏有力的监管，私营物品回收站成了少数不法份子的销赃场所，而流动的废旧物品回收人员也成了社区盗窃案频频高发的主要怀疑对象。
据了解，再生资源回收利用网络体系的建立可以在很大程度上杜绝不法行为的滋生。郑建敏说，体系内在编人员将会接受“四统一、三规范”(即统一培训、统一着装、统一标识、统一管理；规范服务项目、规范服务标准、规范管理制度)的标准管理。《社区再生资源回收亭经营管理规定》中明确：承包者要坚决做到八不收，其中包括枪支弹药、爆炸物品、城市公共设施、建设建筑专用设施等，发现上述禁收物品时，应及时向公安机关汇报。同时，体系内在编人员上岗前也将接受禁收物品的鉴别培训，从而可有效切断不法份子的销赃
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