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从伊拉克战争打响的第一天，到伊拉克政权上月底仓促移交，有关布什政府没有认真计划这场战争和战后重建的指责声就不绝于耳。7月21日，美国国会下属的政府会计办公室(GAO)公布报告说，白宫把2004年美军在伊拉克和阿富汗行动的费用总额低估了123亿美元，这件事不啻又给布什的反对派们提供了攻击他的“弹药”。
·国防部寅吃卯粮为战争，资金流向不明不白
这份名为“2004财年全球反恐战争费用”的报告说，分析人员发现，美军在伊拉克和阿富汗2004财年的费用超过预算123亿美元。由于费用不够，美国国防部被迫“拆东墙补西墙”，暂停或者重新规划某些项目，以弥补战争资金的短缺。
不仅如此，五角大楼还寅吃卯粮，将应该在2005财年的支出提前在2004财年使用，原本在2004财年计划的项目由于缺少资助被迫推迟实施，这将给2005财年以及将来造成“冲击波”影响。
此外，报告还对五角大楼一些资金的使用情况予以抨击，指出“大量资金”流向不明，不知道具体用在了什么方面。对此，报告提议对五角大楼资金使用进行更严格监督，包括每个月都要报告战争费用的使用。报告说，国会最近决定将对反恐战争拨款使用情况加强审计，但是政府会计办公室认为，这些措施还不够。
·报告让布什政府受到更多攻击
报告公布后，立刻使布什政府受到更大压力。美国众议院预算委员会民主党议员约翰·斯普瑞特借此批评说，政府没有做好伊拉克和阿富汗军事行动的预算。
而民主党总统候选人克里的竞选班子也发表声明说，布什总喜欢将自己比作是战争总统，但是作为三军总司令，他对反恐战争和伊拉克战争的管理存在严重问题。布什政府让美国在没有太多盟国支持的情况下投入战争，没有很好地装备美军，也没有制定一个在获得军事胜利后再赢得和平的计划。总之，布什似乎根本没有能力管理战争预算。
美国国会有望在本周通过2005财年国防预算案，其中包含白宫要求用于伊拉克和阿富汗军事行动的250亿美元预算。分析人士指出，从政府会计办公室的这份报告来看，白宫这250亿美元显然无法满足国防部的胃口。白宫之所以只要求这一数额完全是“打肿脸充胖子”，玩的是一种“偷梁换柱”手法，其目的是在大选之前塑造政府花老百姓钱较少的形象，以便为布什谋取连任创造气氛。有民主党议员指出，布什在赢得大选后将在明年初“狮子大张口”，再要500亿美元。
另有分析人士指出，政府会计办公室的报告表面上看反应了布什政府不善管理战争的问题，但从深层次来说，这种不惜代价也要将战争进行到底的做法，暴露了布什在9·11事件后希望利用战争改变世界格局的愿望。
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