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台军在美国帮助下，从去年起训练可执行跨海攻击的空军作战中队，目标是攻击大陆东南沿海各重要导弹阵地的制导雷达，以达到陈水扁所谓“境外决战”的构想。这种被称为“野鼬”机的F16空军机队，将编配反辐射导弹，于2006年成军。
据台湾媒体报道，今年获台湾“空军模范连队”的第26战术战机中队，将是台湾唯一编配反辐射导弹的战略攻击单位，依建军时程，将于2006年完成反制作战的任务训练，也就是说中队将可执行跨海攻击任务，目标是大陆沿海的各式制导雷达。担任这种任务的战机，在美国称之为“野鼬机”。
据了解，从1997年开始，美国的航空摄影者就已经发现，台湾空军的飞行员在美国路克空军基地受训，而该基地特有的F16“野鼬”机的机身上竟也漆有“台方军徽”。因此有军事观察家怀疑，台湾购买的150架的F16A/BBLOCK20外，可能也买了少数一批BLOCK50型号的“野鼬机”。因为事情过于敏感，台军方在公开场合一直以低调的态度否认。而且这批大约4架的战机一律由美方代管，并未回到台湾加入空军机队阵容。
直到美国在2001年同意出售HARM反辐射飞弹以及相关套件，空军完成接收准备并将训练计划时程拟定完成，经美方评估两岸情势后，美国也从2002年开始针对部分F16战机进行系统提升，将任务计算机中的设限软件进行解密，让台方飞行员能进行仿真训练。同时也在仿真机中完成设定，配合“玖地项目”图资，将大陆东南沿海各重要导弹阵地进行仿真攻击。
除了美方愿意出售的HARM反辐射飞弹之外，台湾“中科院”也完成了“天剑二型”空射导弹反辐射型的试射工作。事实上，1998年在一次“中科院”内部的开放活动中，眼尖的人已经看到一具不起眼的导弹寻标头，这个展示品的牌子上面清楚写着“ANTI-RADIATIONMISSILE(ARM)SEEKER”，意思是“反辐射导弹寻标器”。
而据台空军高层称，陈水扁口中的“境外决战”构想早就是台空军反制作战任务中的一环，因此购买改良型小牛导弹及最具关键的HARM导弹等，目的只有一个，那就是要执行跨海反制攻击任务。
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