本周国内新闻中最热的一个的话题大概就是个税改革了。在诸多的评论中,一个“老问题”又成为人们议论的焦点,就是中国20%的富人拥有80%的社会财富,而2004年中国个人所得税收入1700亿,其中65%来自于工薪阶层。个人所得税的主要功能就是调节贫富差距,有人喻之为“劫富济贫”,但是现在中国的状况却是“劫贫济富”。经济学家称,中国富人的税收负担在世界上是最轻的。据报道,在新加坡,国内的富人占20%,其所交纳的个税比例达93%。中国近十多年来个人收入分配差距不断加大,基尼系数达到0.447,按照国际惯例,基尼系数达到或者超过0.4,即表明贫富差距过大。
社会学家说,社会贫富差距过大,将使“穷人”产生心理不平衡。而更让人感到不平衡的是:中国的很多富人都是怎么完成原始积累,怎么发家的?中国有多少富人经得起税收的严格检查?2002年刘晓庆因涉嫌偷税漏税1000万元被逮捕,其后,由于杀一儆百的震慑作用,全国民营企业补个税近亿。但是人们不禁要问:以往所逃的税款和仍未补交的税款还有多少?中国的富人们逃税的途径很多,2001年美国《亚洲华尔街日报》评出“中国十大富豪”榜,朱镕基的一段话曾被各媒体争相报道:“请税务部门查了一下,发现他们都没有交个人所得税。原因是他们把个人收入都合到工厂里去了,公司是自己的,个人用的工资都在工厂税前列支了。我看个人所得税还是应该交,我的工资超过800元的都交了,为什么越富的人越不交税呢? ”有专业人士分析说,每年有超过1000亿元以上的个人所得税被偷逃。
本周另一条令人震惊的报道:福州市物价局在全国率先公布了该市商品房的社会平均成本,房地产开发商利润率平均约50%,最高可达90%,这组数字所反映的房地产业的内幕,当然不会是福州一地的情况。且不说如此暴利是否合法,是否侵犯了消费者的知情权,我们先问问这些开发商:你们交税了吗?从这组数字我们也可以看出中国的很多富人是怎么富起来的。上世纪80年代,中国提倡“让少数人先富起来”,中国的少数人确实也先富起来了,可是他们是怎么富起来的呢?偷锐、漏税恐怕是其一大秘诀。也难怪人们说中国富豪榜成了“落马榜” ,从牟其中、刘晓庆到杨斌、仰融至“上海首富”周正毅,几乎在税上都有问题。还有一些曾经偷逃税的富豪在他们发家之后“立地成佛”了,被冠以民营企业家、政协委员等头衔,但是他们的原罪谁来追究?
人们注意到,本次个税改革的一个重点就是加强对富人的税收监管,如要求高收入者必须自行申报,不申报或申报不实者处以50%以上5倍以下的罚款。但是这只是“要求”和威慑,如果高收入者没有申报,税务部门怎么才能查出来呢?中国的大部分高收入者收入来源渠道很多,比如明星到各地走穴,参加各种有偿活动。有专家建议说,中国只有实行“真正的”的存款实名制,才能摸清每个人的真实的收入状况,那就是所有的银行必须联网,大额交易从银行转帐,减少大额现金交易,并且银行与税务部门实现联网。但是专家的这一建议恐怕并不是一件轻而易举的事情。财政部科研所税收研究室主任孙钢认为,此次税改,只是个人所得税的一次微调,还不是大改,改革不可能一步到位,要分步实施。看来,要想真正实现社会财富平衡,实现共同富裕,并不是一次个税改革所能完成的,还要有很长的一段路要走。(郭剑洪)
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