河南上蔡县是众所周知的防艾滋病重点县,令人震惊的是,该县原县委书记杨松泉竟然成了涉案1000万元、“相当比例与防艾资金有关”的超级贪官。在继去年8月杨松泉被就地免职后,今年6月,被驻马店市检察院批捕。
杨松泉的腐败行为早已“令人发指”。他不仅明码标价公然买官卖官,大肆收受贿赂;还把黑手伸进防艾滋资金,干预工程建设,四处捞取好处;更有瞒上欺下,甚至敢骗总理、副总理,如此劣迹斑斑胆大包天,却让其在上蔡肆虐横行整整5年。令人不解的是,杨的问题暴露却是缘于一个偶然的信访事件,最后因为信访不力等原因于去年8月19日被就地免职。笔者猜想,假若不是上头某个机构对杨松泉信访不力的原因作出严肃批评,恐怕杨仍会悠哉游哉坐在上蔡第一把手的宝座上。
按理,上蔡县委、县人大、县政府、县政协乃至县纪委这几套班子人员合起来至少也有三四十人,即使撇开杨索贿受贿这类通常属于“私底下作业”不讲,仅杨屡屡在公开场合呵斥几任县长,随意推翻班子集体定出的对全县人民的承诺意见;在杨出任上蔡县委书记的5年,先后排斥了三任县长,其中两个任期未满,这种很不正常的明显破坏民主集中制的行为,这种百分之百的霸道作风,为何当地几大班子乃至上蔡的顶头上司都默不作声?假若班子中有些人敢向上及时反映,上级官员能予以批评警告,杨松泉即使再霸道,也应多少有所收敛。杨松泉“带病”并恶性发作的典型确令人深思。
时下的县镇权力体制告诉人们,尽管有党章党规条例明确规定,班子必须实行民主决策的原则,在班子内讨论包括人事在内重大事情必须实行充分酝酿,按一人一票、少数服从多数的原则表决;在班子讨论前,必须实行民主协商,充分听取政协等方面意见,还有必须请专家“把脉”乃至在媒体公示的新规。但是不可否认,对于一些地方而言却是“文件归文件,制度归制度,操作归操作”。某些“一把手”俨然成了一级政权的化身,成了党组织的化身。在名誉利欲诱导下,一些“一把手”抛弃了党的原则,践踏法律政策,染指腐败;有的成了“一霸手”,唯我独尊,搞“一言堂”,排斥异己。然而,这只是一个方面,也就是主观方面。常识告诉人们,“一把手”染上腐败,除了“一把手”个人思想与执政为民理念的缺失外,什么都唯“一把手”是从,一切看“一把手”脸色行事的官场气候也起了助纣为虐的作用。据悉,上蔡县一个副县长曾对媒体说过这样的话:杨松泉没干过什么有用的事,疫情刚开始暴露时,跑得远远的,后来,看风向变了,国家领导人都来了,他才冲在最前头,好处捞了不少。实事没干,坏事不少。因此,剖析杨松泉“带病”执政5年,不能不研究滋生杨松泉等贪官产生的客观环境。
不言而喻,杨松泉能在当地“执政”5年,当地正气缺失是致命之因。时下一些官员,“明知不对少说为佳,事不关己高高挂起”现象比较普遍。不要说对像杨松泉这样身居县“一把手”位置搞腐败别人不敢吱声,就连下一级出现腐败行为也因怕得罪人而不愿过问。这种“少说为佳”的氛围客观上给那些搞腐败的人壮了胆。事实证明,对于违法乱纪的行为少说或不说,违法乱纪的现象就会逐步发展蔓延。可见,在班子内、在干部群众中弘扬正气,是形成防腐环境抵制腐败的重要因素之一。
当然,弘扬正气不是靠开一两次会、发一两份文件、树一两个典型就可以形成的。对于领导而言,重要的是率先垂范,严格执行法律党纪,爱憎分明,奖惩有据。上蔡县出现腐败书记“带病”执政5年的教训在告诉人们,弘扬正气,也是不可不抓啊!
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