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中央部委为何“审不怕”?

http://www.enorth.com.cn  2006-09-13 13:40
 

 

  审计署11日发布2006年第5号审计公告,42个部门违规操作被通报,公告揭露国家体育总局体育基金管理中心擅用2787万彩票资金,以本单位员工名义开设13个账户炒股;北京铁路局动用铁路资金1.64亿元建设别墅式酒店。

  “审计风暴”刮了几个年头,每次到来,都有一批“问题部委”被曝光。这次也不例外。42个中央部委下属的部门存在问题,国家体育总局和北京铁路局,成了两个最大的“暗点”。

  先前,从媒体报道中得到的印象是,许多部委很是惧怕审计署,生怕将本部门的违规使用资金问题给审计出来。审计部门一较真,中央一些部委凡审必有问题,几乎成了审计铁律。本来,公众以为,只要“审计风暴”经常刮,任何一个部委,在使用资金之时,都得战战兢兢,如履薄冰,避免违规。换言之,“审计风暴”的风力可以升级,审计风暴的成果,该呈下降趋势,这才符合常态。遗憾的是,2006年第5号审计公告,依然“硕果累累”,您说这是喜耶?忧耶?

  审计出来的问题仍然多多,说明许多中央部委根本“审不怕”。或者说,不怕审计。这确实是个值得深思的问题。任何部门,一旦被审计出违规使用资金问题,要被通报,在全社会丢脸,在主管领导那里受批评,如此既尴尬又难受的事情,发生一次就该引以为戒了,为何可以一而再、再而三地和审计署对抗?

  一些部委之所以“审不怕”,和审计的风声大、处理的雨滴小,有很大关系。审计署审计的是同级部委(其他省市审计部门亦然)以及其下属部门。在一个有着浓厚“官本位”传统的国度里,同级部门单位来审计,发现了问题又能怎么样,大不了不就是把占用、挪用的资金尽可能归位吗?至于说那些将资金变成不动产的,生米都做成了熟饭,总不能让审计署花钱买走吧?由此可见,“审计风暴”的来势再凶猛,怎奈其实际杀伤力有限,革不了违规部委主要责任人的“命”(官衔),那些部委领导内心里害怕审计的程度,你说能有多高?

  “审不怕”现象的普遍存在,暴露出的问题是,规范各级行政机关的资金使用,单靠审计部门孤军奋战,显然不行。审计出的问题,审计部门可以督促、监督被审计部门整改,但决不能满足于此。存在违规问题的主管领导作为第一责任人,必须承担领导责任;违规的直接负责人,必须受到法律的处罚。惟有这样,“审计风暴”才能像自然界的飓风那样,因为具有很大杀伤力,让被暴风雨洗礼者有切肤之痛。假设审计署公布的问题部委,直接交给监察和检察部门,通过司法监督进行处理,或者直接送到法院去审理、判决,还会有“审不怕”的部委吗?除非那些真的不要官帽的官员敢顶风违规。不然,在打国家资金的主意之前,总得想想审计的后果。如此一来,甭说“审不怕”,未审计他已经先害怕了,还可能前赴后继地竞相去干违规的买卖吗?

  “审不怕”,关键在于审得不够,处理得不妥。

稿源 人民网 编辑 王卿
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