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中国目前的各类慈善机构超过30万个，2005年民政部门接收善款29亿元，民间慈善机构募集30余亿元，仅占当年18万亿GDP的0.02%，而同类数据美国的比例为2.17%，英国为0.88%。作为“社会财富的第三次分配”，中国的慈善事业现状非常不理想。这是昨天来津出席2007年“全国慈善关爱行动”之平民慈善教育公众论坛的民政部救灾救济司司长王振耀向记者透露的。他认为，目前中国慈善事业“个人观念、工作方法和社会机制”三大瓶颈亟待突破。
王振耀认为，由于理念束缚，很多普通人存在这样的观念误区：慈善是富人的专利，与我无关——把希望寄托在大款身上。而富人捐赠的也是寥寥无几。在工作方式上，慈善募捐机构人员的募集工作，不仅没有让捐款人感到光荣神圣，有的甚至出现反感。在慈善的社会机制方面薄弱，民政等部门的行政管理职能，还仅限于被动的救济救灾，慈善事业还没有真正步入轨道、形成常态。
王振耀认为，目前中国确实存在一个很大的“宝藏”尚未被国内慈善界认识和开发，这就是“平民慈善”，人人皆可为善。与美、日等发达国家慈善捐赠80%来自民间相反，中国仅有10%的捐赠来自普通百姓。现在中国城市人口有5亿至6亿，假如城市人口每人每年捐100元钱，全国每年就能募集到500亿元或600亿元善款，打个对折也有近300亿元的慈善资源，可以帮助很多贫困人群。
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