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政府自身改革、完善基本经济制度、民生领域改革 ，当经济体制改革进入第三十个年头，今年中国改革的重点将集中在这三大领域。
图表：市场经济改革不断深化 体制改革取得新进展
国家发展和改革委员会副主任陈德铭2日在全国经济体制改革工作会议间隙接受新华社记者采访时说，改革三十年是渐进过程，1978年至1992年，明确了社会主义市场经济体制的改革目标；1992年至2003年，初步建立了社会主义市场经济体制，目前正处于完善社会主义市场经济体制阶段。
政府的自我完善、企业的自我完善，社会保障和收入分配体系等民生领域的完善，这些领域的改革交织在一起、协调推进，成为今年乃至今后一段时期改革的重头戏。
本网特稿：推进政府职能转变 建立良性应急机制
着眼于转变政府职能，行政管理体制改革正在积极推进中。当前和今后一段时期，要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。今年，要继续减少和规范行政审批，加强社会管理和公共服务，推进依法行政，抓紧研究深化行政体制改革的总体方案。
资料图片：山东省最大的太阳能光伏电站已经在济南市力诺科技园内并网投入使用。该电站总投资260万元，设计容量为30千瓦，年发电量3万度左右，与火力电站相比，每年可节约标准煤12.5吨，减排灰渣3吨，减排二氧化碳约31.5吨。这是30千瓦光伏并网电站外景新华社发
政府将通过价格改革，促进节能减排。陈德铭指出，价格要反映资源稀缺，反映“谁污染谁付费”原则。国家将逐步理顺成品油和天然气价格，全面开征水污染费和垃圾处理费。
发改委副主任：十一五节能减排目标一定能实现
中国将全面开征污水和垃圾处理费
在投资体制改革方面，今年发展改革委将改进企业投资项目核准程序，修订《政府核准的企业投资项目目录》，统一规范企业投资项目备案制，继续推行代建制，抓紧建立政府投资决策责任追究制度。
对国有企业继续推行股份制改革，抓紧落实促进非公有制经济发展的政策，今年和今后一段时期巩固和完善基本经济制度的改革任务艰巨。
“对大型国企，总的方向是股份制改革。”陈德铭说，通过采取上市、吸纳社会资金等多种方式，使得绝大多数企业的投资主体多元化，而不再是单一的国有资本。
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对于垄断行业改革，陈德铭指出，这些行业是国民经济的重要支柱，改革虽然取得了进展，但仍显滞后，必须加快垄断行业管理体制改革。今年要稳步推进电力体制改革，会同有关部门研究提出铁路体制改革总体方案，继续落实电信和邮政体制改革措施。
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非公有制经济发展在一些地方和领域遇到“玻璃门”现象，国家政策很好，但就是无法真正进入。目前，促进非公有制经济发展的配套文件已出台25个，发展改革委将协调有关部门在年内拟出台剩余的12个文件，进一步优化非公有制经济发展的外部环境。
中国非公有制经济再获新的增长空间
民生领域改革集中在群众反映强烈的教育、医药卫生和社会保障、收入分配方面。今年国家将继续落实公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革，健全工资协商机制，合理调整并严格执行最低工资制度，进一步规范国有企事业单位特别是垄断行业的收入分配；尽快使城镇基本养老、基本医疗和工伤保险覆盖到各种所有制企业，开展以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点；建立健全国家奖学金、助学金制度。
政府改善民生新措施渐次出台
对于社会各界高度关注的医药卫生体制改革，陈德铭透露，发展改革委会同有关部门年内拟研究制订方案；对于一些地方正在进行的城乡一体化改革试点，陈德铭指出，要消除城乡二元结构，使城乡居民共同生活在公共财政的阳光下。
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“完善社会主义市场经济制度的改革虽然任务很重，但是我们的国力更强、基础更好了，政府推动改革的信心坚定。”陈德铭指出。
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