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根据国家税务总局发布的《办法》，所有年收入超过12万元的个人，不管是否已经缴纳过个人所得税，或者一年当中就一些收入进行过申报，当年结束的时候，都要到税务部门自行办理申报。
官方今日公布的统计结果显示，截至个人所得税自行纳税申报期结束，共有一百六十二万八千七百多人进行了申报。申报年所得总额五千一百五十亿元人民币，人均申报年所得额三十一万六千多元，人均缴税四万九千七百多元。
中国国家税务总局称，今年近一百六十三万纳税人，进行了年所得十二万元以上的自行纳税申报。这一数额与税务机关估计的应申报人数比较接近。
税务机关已对年收入达到一定标准的两千多万纳税人，建立了个人收入档案，实施重点管理。在已经建档的两千多万人中，估计年所得在十二万元以上的纳税人有一百七十万人左右。
税务总局介绍说，从地区构成看，北京、上海、广东等沿海省份，申报人数、申报年所得额、申报税额占的比重，都超过了八成。从行业构成看，申报者主要集中在银行、保险、证券、烟草、电力、电信、石油、石化、航空、房地产、制造业、医院、高校等较高收入行业。
自行申报者，主要是收入较高行业和单位的管理人员、个人投资者、私营企业主、个体工商户、文体工作者、中介机构从业人员、外籍人员等。其中，工资薪金、利息股息红利、个体工商户的生产经营所得、财产转让以及劳务报酬所得，这五个项目的申报人数占总申报人数的八成九。
税务总局同时也承认，由于个人收入管理的配套制度和措施不健全，税务机关建档管理未能覆盖到所有纳税人。加之，个人收入多元化、隐性化，现金交易量大，还有相当一部分人的收入信息，税务机关不掌握。因此，估计有部分应申报的纳税人未自行申报，申报量还有差距。
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