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中共塘沽区委副书记、区长 张家星
内容提要
建设繁荣和谐的现代化新塘沽，是新时期塘沽现代化建设事业的重要目标，是区委区政府立足全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，从落实中央推进滨海新区开发开放的决策部署、实现建成“开放文明、宜居生态的现代化国际港口城市标志区”的城市定位出发，提出的阶段性实践目标。这个目标的核心是，经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民富足。
经济繁荣，就是以滨海新区开发开放为契机，深化改革创新，提高开放水平，完善社会主义市场经济体制，形成符合国际通行规则的发展环境，使塘沽经济实力显著增强，成为环渤海地区和我国北方商贾云集、百业兴旺、充满活力的投资创业聚集地。
社会和谐，就是在经济发展的基础上，各项社会事业协调发展，共同进步。市民综合素质和城市文明程度明显提高，社会管理体系更加完善，城市安定有序，人民安居乐业，形成全区人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
环境优美，就是按照可持续发展的要求，全面提升城市规划、建设和现代化管理水平，基本完成城市化任务，加强生态建设和环境保护，城市载体服务功能进一步增强，基本建成滨海特色明显、功能设施完备、人居环境优良的现代化国际港口城市标志区。
人民富足，就是要全面落实以人为本方针，使社会就业比较充分，群众收入有较大幅度增长，家庭财产普遍增加，社会保障体系更加健全，人民日益增长的物质文化需求得到更大的满足，过上更加富足的生活，幸福感进一步增强。
按照这一目标，到2011年，全区的生产总值将达到1200亿元，年均增长20%，人均生产总值将达到1.5万美元以上。万元生产总值能耗比2006年下降20%。区级财政收入将达到50亿元，年均增长20%。五年累计完成固定资产投资1800亿元左右，完成农村城市化建设主要任务，城市居住、交通、教育、文化、卫生等方面的条件有较大改善。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入将分别达到28000元和18000元。基本达到民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求。
1着力推进经济又好又快发展，努力打造经济繁荣的新塘沽
社会要和谐，首先要发展。党的十六届六中全会决定强调指出，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。马克思主义唯物史观告诉我们，生产力是人类社会发展的最终决定力量，也是促进和实现社会和谐的最终决定力量。一个社会要实现和谐，首先就要使生产力获得充分发展，这是人类社会发展的一个规律。只有生产力充分发展了，才能形成更完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多的就业机会，才能满足人民群众不断增长的多方面的需要。
多年来，塘沽区委、区政府始终坚持以经济建设为中心，着力增加全区经济总量，着力增强区级财政综合实力，着力增大在全市经济总量中的比重，全区生产总值由2002年占全市总量的8.2%提高到2006年的11.55%。区属生产总值连续四年实现了当年比前三年翻一番的目标。2006年，全区实现生产总值500.59亿元，是2002年的2.8倍；区属生产总值实现108亿元，是2002年的2.6倍，提前实现了2007年达到100亿元的目标；人均生产总值突破1万美元；完成区级财政收入19.33亿元，是2002年的3倍。全区生产总值、实际利用内资、城市居民人均收入三项经济指标在全市位居前列，提前五年达到市委提出的“三步走”战略目标的要求，经济发展实现了历史性的跨越。
当前，塘沽的发展已经站在一个新的起点上，进入了一个新的上升期，我们必须牢牢把握滨海新区开发开放所创造的时代机遇，牢固树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的全面发展。用发展的办法解决前进中的问题，为建设和谐塘沽奠定坚实的物质基础。
一是强化招商引资工作。2007年，我们提出了实际利用外资增长30%，吸引内资增长60%的目标。为确保完成目标任务，我们精心做好项目洽谈服务工作，落实招商责任制，确保重点项目尽快启动建设。精心搭建招商引资平台，认真组织好在欧美、日韩的招商活动，加大对“长三角”及环渤海区域的招商力度。精心做好招商选资工作，严格制定项目筛选和审批制度，精心创造和优化投资环境，营造亲商、重商、安商的氛围。
二是强化产业园区建设。加快临港工业区建设，扩大围海造地规模，年内计划累计完成造陆18平方公里，其中14平方公里实现“四通一平”，积极推进思多尔特、北方石油、新港船厂搬迁等项目开工建设。加快海洋高新区建设，积极推进中海石油服务公司核心产业基地、绿色能源科技产业园等重大项目落户，确保实现生产总值增长25%以上，内外资引资额增长25%以上。
三是强化现代服务业发展。我们要在第二产业不断壮大的前提下，大力提高第三产业的规模、质量和档次，加快传统商业改造提质步伐，发展配套物流、金融等生产性服务业，实现商业经济向商务经济转变。促进楼宇经济、总部经济发展加快中心商务商业区建设，开工建设响锣湾商务商业区项目，启动月亮岛商务休闲中心项目。超前运筹好金融、保险机构的引进工作，加快发展信息、会计、法律等各类中介服务业。促进旅游休闲业发展，拉动消费需求，推动海洋极地馆等项目实施，规划建设一批高档次酒店，吸引更多的游客来塘休闲、观光，助推经济发展。
四是强化增长方式转变。坚持走可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现又好又快发展。着力增强自主创新能力，把自主创新作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节。着力抓好节能降耗，提高资源开发和利用效率，大力发展循环经济，促进经济增长向质量效益型和集约节约型转变。着力保护生态环境，逐步建立生态环境评价体系和补偿机制，强化政府、企业对保护环境的社会责任。
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