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| 2005年12月22日上午，内蒙古伊利集团原董事长郑俊怀等五名前伊利高管涉嫌挪用公款案，在内蒙古自治区包头市中级人民法院开庭审理。8时30分，随着审判长段喜林的传唤，郑俊怀、杨桂琴、张显著、李永平、郭顺喜(从右至左)五名被告人被法警押上法庭。 |
两年前，检察机关突降内蒙古伊利实业(集团)股份有限公司(以下简称伊利公司)，原董事长兼首席执行官郑俊怀等五名高管人员瞬间沦为阶下囚。一时间国人震惊，舆论哗然。但相关消息一直被严密封锁，有关内幕不得而知。日前，本报记者独家采访了内蒙古自治区人民检察院有关负责人，首次将这起引人关注的案件背后的侦破故事揭秘于天下。
酒店“设伏”郑俊怀“魂断”郦山湖
2006年5月20日，随着内蒙古自治区高级人民法院的终审有罪判决，伊利公司原董事长郑俊怀等五名高管挪用公款案尘埃落定。然而，当年办案的检察官们谈到这起案件的侦办过程，仍然感触良多。
“伊利是我国乳品行业的龙头企业，在A股上市公司中成绩优异。企业拥有16000多名股民，100多万养牛户，为社会提供了几十万个就业岗位。”自治区人民检察院检察长邢宝玉说：“查办伊利高管案件，我们必须以确保企业生产经营健康发展为前提，决不能出现查办了案件整垮了企业的不良社会效果。所以，当时的办案压力非常大。”
据介绍，郑俊怀等伊利高管挪用公款案件，是国家证监会调查发现的。2004年12月7日，案件移交内蒙古自治区人民检察院，检察长邢宝玉当晚即安排专人赴国家证监会取回有关材料，指定反贪局四名业务能力强的侦查员进行审查，摸清了郑俊怀等人挪用公款的基本事实和款项的基本走向。
正式立案后，自治区人民检察院成立了以检察长邢宝玉为组长，副检察长于江为副组长，分管反贪、公诉工作的副检察长和反贪局长为成员的专案领导小组，负责办案工作的组织指挥。运用“侦查一体化”的办案模式，检察院反贪侦查指挥中心还从包头市、呼和浩特市、呼伦贝尔市和乌兰察布市等四个地区11个检察院调集了89名检察员组成“12·7”专案组。
“从初查情况看，保证涉案的11人按时到案是案件迅速突破的关键。”自治区人民检察院反贪污贿赂局局长乔青山回忆说：“我们制定了多套传询方案。其中，在距离伊利公司最近的郦山湖大酒店‘设伏’，是传询与传唤方案之一。”2004年12月17日，在呼和浩特市委、市政府的配合下，检方以召集中层以上管理干部会议的形式，将郑俊怀等涉案人员集中到郦山湖大酒店。
乔青山说：“为防意外情况发生，我们请呼市公安局派了便衣警察暗中协助。郑俊怀、张显著、李永平等人到会后，我们宣读了‘检察长令’。按照‘检察长令’，念到名字的高管人员跟随侦查人员离开会场，立即接受传唤和询问。”对杨桂琴、郭顺喜等因公务外出未到会的四名涉案人员，专案组采取其他措施将他们传询到案。特别是得知杨桂琴要出境时，指挥中心立即派检察人员赶赴上海市和北京市，在边检部门的密切配合下从机场把犯罪嫌疑人杨桂琴抓捕归案。
郦山湖大酒店“设伏”成功，为快速查办案件奠定了基础。“很突然，我们一点也没想到。只是觉得奇怪，怎么到郦山湖开会？”事后，伊利公司党委副书记、监事会主席杨贵回忆，“念到郑俊怀的名字时，他站起来半天迈不开步。”
检方规定：到伊利公司调查取证，办案人员不开警车、不着制服，避免搞得人心惶惶、人人自危；对犯罪嫌疑人采取拘留或逮捕措施，不在公司工作场所实施，而是安排在公司之外；对个别身居公司关键岗位的重要涉案人员，在确保人员安全和不影响全案查办的前提下，暂不立案、暂不采取强制措施，以保证伊利公司各项工作的顺畅。邢宝玉解释说：“郦山湖大酒店距离伊利公司500多米，检察机关选择在那儿办案，既考虑办事方便，又不给企业造成大的影响。”
兵贵神速12小时确定郑俊怀基本犯罪事实
据自治区人民检察院反贪污贿赂局侦查处处长贾岐忠介绍，从2004年12月1 7日至20日，伊利公司所有涉案高管全部拘齐，并迅速押往包头市进行异地审理。在审讯组集中对有关涉案人员进行询问、讯问的同时，搜查组在呼和浩特市、包头市进行搜查，扣押和调取了大量的书证、物证，搜查与审讯相互配合印证，使郑俊怀等人挪用公款的犯罪事实在12小时之内基本确定。
贾岐忠说：“针对此案涉案金额大、人员多、地区广，资金往来复杂等情况，我们又兵分多路，先后赴北京、上海、福建、广东、海南、浙江、安徽、重庆、四川、湖南、湖北、河南、吉林、辽宁等1 4个省市开展工作，调查询问相关人员300余人次，提取各类证据10万余份。经过检察人员近五个月的努力，迅速获取、固定了主要的和关键的证据，形成案卷78册。追捕小组克服困难，往返于北京、上海、广东等地将重大涉案犯罪嫌疑人缉捕归案，保障了案件的及时侦破。”
据介绍，检方在侦办伊利公司高管挪用公款案件中，既注重言词证据，又注重资金来源、资金周转过程、股票购买出让和谋取利益等方面的物证、书证，避免了仅凭口供和证言认定犯罪事实的问题发生。
自治区人民检察院副检察长周忠清说：“案件侦查终结前，反贪局还用近一个月时间对案件事实和证据进行全面审查，对案件中涉及的证券方面的专业知识，办案人员除向专家咨询请教外，还认真开展自学活动，研究相关的法律法规。从法理上、法律规定上进行研究，澄清了模糊问题，增强了证据的证明力。庭审中，公诉部门出示的证据均被法庭采信。” |
