面对京津等大城市转移产业项目、扩大绿色食品需求和北京建设人文奥运三大商机,位于京津腹地的永清县用发展的眼光分析面临的机遇和自身优势,在对外开放中主动承接京津辐射,加速融入大北京经济圈,成为京津之间正在升腾而起的一颗耀眼明珠。
紧盯京津产业转移扩散机遇,创优环境招商引资,打造京津外迁项目建设“洼地”。
2006年永清县共成功签约千万元以上项目172个,总投资229.73亿元,合同引资226.48亿元。项目数量、引资额度分别是2005年的1.6倍和3.9倍,其中来自京津的项目近50%,又一次打破了永清招商引资的历史纪录。几年前在人们眼里还是一个传统农业县的永清,何以发生了翻天覆地的变化?
经过深入分析,永清得出这样的结论:只有念好“工业经”,补齐工业“短板”,才能实现统筹协调发展,让群众共享发展成果。
永清地处京津之间,北距首都60公里,东距天津60公里,交通便利,四通八达,是承接京津产业转移的绝佳区域。如今永清县又将迎来更大的发展机遇,随着涿密、京津南线、廊沧三条高速和接通大广、涿密、廊沧的三条连接线的逐步实施和贯通,永清境内将形成“四纵三横”路网格局。再加上预期的七个高速出入口,永清区位将会全方位、放射型展开。与此同时,凭借其优越的地质、领空、区位等条件,永清已成为最具竞争力的首都第二国际机场侯选场址。特别是随着首都经济圈的迅速崛起和京津冀一体化进程的不断加快,位于京津腹地的永清,一方面正处于京津两地直接辐射的核心地带;另一方面也势必成为吸纳南资北移、南企北上的最佳区域。依托优越的区位交通优势永清县从打造“规则政府、诚信政府、效率政府”入手,在全国县级政府中第一个通过了ISO9001质量管理体系认证。清理了行政审批事项600多项,取消178项,极大地提高了行政效能。制定出台了《关于促进招商引资工作的若干规定》、《关于一次性投诉查实待岗的暂行规定》对损害经济环境的违法行为坚决给予严厉查处,有效遏制了收费“三乱”现象,减轻了企业负担。同时,严格落实项目建设责任制,县直部门一切工作服务项目建设,乡镇一切工作围绕项目建设全县上下锲而不舍盯项目、跑项目、追项目,直至项目落户。成立了项目督导组,对签约项目进展情况实行每周跟踪督导,及时发现解决项目建设中存在的困难和问题。天津海青公司诚隆热浸锌有限公司总经理齐金路深有感触的说:“永清县各部门和工业园区的办事效率很高,还主动为我们提供服务。对于这种投资环境,我们投资商很喜欢到这里来投资兴业”。
同时,该县进一步加快城乡水利、电力、交通、通讯、能源、市场、现代物流等基础设施和基础产业建设,提高综合配套服务水平,并先后完成基础设施投资1.8亿元,实现了省级开发区——永清燃气工业区燃气、供水、电网、路网、通讯、有线电视、宽带和土地平整的“七通一平”,为项目落地打造了更广阔平台。今年一至三月份,该县又谋划运作千万元以上项目80多个,合同引资达130多亿元。
依托京津无公害农产品大市场,拓规模、强质量、创品牌,建设京津绿色农产品供应基地。
每天早晨天刚蒙蒙亮,永清县瓦屋辛庄村蔬菜批发市场就挤满了北京新发地、大钟寺等蔬菜市场的商贩。“在北京人们都认永清的无公害蔬菜,只要永清的菜一进入市场,很快就被抢购一空。我们每天都要早早的来,不然就抢不到了”。已经在永清批发了3年菜的王师傅对该县无公害蔬菜的销售情况非常满意。
永清土质肥沃,水质优良,空气清新。经农业部定点测定,土壤、水质、大气均为一级,没有污染。借助毗邻京津的区位优势,该县站位于打造京津市民的菜篮子,大力发展无公害蔬菜产业。目前,永清县无公害蔬菜种植面积达到32万亩,年产140万吨,产值11.5亿元,农民人均纯收入中的51.8%来自蔬菜产业。该县先后被省确定为“环首都无公害蔬菜生产示范基地”中心县、“无公害蔬菜生产重点联系县”,被农业部命名为“国家级无公害蔬菜生产示范基地县”。
在抓好无公害蔬菜生产的同时,该县积极迎合京津市场需求,把大刀阔斧地实施农业结构的战略性调整,构筑无公害蔬菜生产、高效畜牧养殖、优质林果三大板块。在高效畜牧养殖上,按照“小区+农户,小区先行”的发展思路,采取“引导大户建区、村民自建、村街建设村民入驻经营”三种模式,突出发展奶牛养殖。目前,全县已发展鑫隆、宏屹、兰星等高标准奶牛养殖小区27个,奶牛存栏达到3万头,成功跨入“全省奶牛养殖重点县”30强。在植树造林上,以发展项目林、工程林为重点,打造京津地区的“绿色生态花园”。重点发展项目林、工程林,通过坚持不懈的行政引导,利益驱动,机制促动,高标准完成造林3.86万亩,使全县生态优势得到了进一步巩固,全县森林覆盖率已经达到45%,成为京津周边乃至华北地区平原森林覆盖率最高的县份。
同时,该县不断加大科技投入,重点推广了生物秸秆沤肥、平原沙地果园综合管理、平衡施肥等新技术和名特优新品种50余项,全县种植业优种率达到98%,畜牧业优种率达到85%。并按照“用工业理念谋划发展农业、用抓项目的方式抓龙头”的原则,发挥县域农业资源优势,吸引了工商资本、外来资本、民营资本的投入,使宏屹三期、鑫隆乳制品、绿海乳业等一批规模大、实力强的加工型“龙头”顺利落户永清,吸引域外资金近4亿元。2006年,全县农业龙头企业实现总产值4.2亿元,带动农户4.6万户,带动农民增收5000余万元。
抓住北京人文奥运商机,挖掘文化内涵、整合旅游资源,开发京津休闲旅游胜地。
摘蔬菜、赏古迹、吃农家饭、泡温泉……每逢节假日,每天都有大批的京津游客来到永清观光旅游,尽情享受田园乐趣。北京游客在永清玩得高兴,永清农民也有不菲的收入,腰里的荷包一天比一天鼓。“没想到吃惯了大鱼大肉的城里人,现在又想吃窝头野菜了,平平常常的粗茶淡饭也能赚钱!”去年十一期间,永清县杨家营村农民杨凤田忙的不亦乐乎。他家开的“农家乐”每天都有五六桌京津游客来吃农家饭,短短7天,就收入了八九千块钱。
针对越来越多城里人选择农家休闲游的新时尚,永清县科学整合域内旅游资源,总结出了“宋辽战争历史文化”、“永定河故道风情文化”、“现代生态农业观赏文化”三大旅游文化,依托“三大旅游文化”为底蕴,按照“生态游、休闲型、农家式”的发展模式,重点搞好旅游与文化联姻工程,定位于寻古探奇、休闲放松、健身疗养,历史文化与现代科技互补,自然生态与人文景观相融。充分发挥地域文化和特色民俗的作用,满足游客“求知、求新、求奇、求异”的需求。并精心策划,积极开发具有永清特色的旅游纪念品。让游客感受到当地独有的文化气息,在旅游中领略到深层次的文化内涵。
为打造特色旅游品牌,该县充分利用丰富的人文历史资源,邀请中外名人来永清考察,通过举办学术讨论会、文化节、艺术节等活动进一步宣传永清的旅游景区。并积极协调组织大型的宣传活动。邀请《人民日报》、中央电视台、《光明日报》、《经济日报》、新华网、新浪网等国内强势媒体编辑记者聚焦永清。通过广播、电视、报纸、网络等形式,全方位、多渠道开展规模外宣。通过积极运作,去年5月25日,宋辽边关地下古战道遗址被国务院命名为全国第六批重点文物保护单位。在2007大世界基尼斯颁证晚会上,古战道又被列入大世界基尼斯纪录;成功组织了白塔寺珍宝舍利及文物展出和“浴佛节”活动;先后推出到农家过民俗年、“绿色永清”春日采摘节、“五一”、“十一”黄金周永清系列游等活动,黄金周期间来永清自驾游者,全县各景点一律免费开放,累计接待游客5万多人次。同时,该县进一步创新开发理念,按照“谁投资、谁管理、谁受益”市场运作的方式,动员全社会力量发展旅游,形成外部投入与旅游业内部积累相结合,政府引导性投资与市场融资相互促进,外资与内资共同参与,多投资主体,多渠道筹资发展旅游的局面。到目前,永清县相继有万亩森林公园、无公害农产品采摘观赏园、白塔寺、宋辽古战道及冀北珍禽观赏园等10余个重点项目落户。其中,与北京统一石化公司恰谈投资3.5亿元开发森林公园项目,入园路已经修通,基础设施正在建设中;投入资金近20万元,完成了瓦屋辛庄古战道地上部分的绿化美化,地下景点讲解室建造和迷魂洞、藏兵洞的连通工作,形成了观赏景区的基本雏形……随着旅游项目建设步伐的不断加快,永清旅游将更加充实,更有特色,更具吸引力。
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