新闻 | 天津 | 民生 | 广电 | 津抖云 | 微视 | 读图 | 文娱 | 体育 | 图事 | 理论 | 志愿 | 专题 | 工作室 | 不良信息举报
教育 | 健康 | 财经 | 地产 | 天津通 | 旅游 | 时尚 | 购物 | 汽车 | IT | 亲子 | 会计 | 访谈 | 场景秀 | 发布系统

"津云"客户端
  您当前的位置 :北方网 > 新闻中心 > 国内 > 国内要闻 正文
关键词:
 
最新新闻排行
· 解放军飞行员:不是所有飞行人才都适应歼20
· 陈敏尔在市纪检监察系统领导干部会议上强调 推动纪检监察工作高质量发展 营造良好的政治生态和社会生态 陈辐宽主持
· 天开园企业欧尚元拿下千万订单
· 第22届中国北方国际自行车电动车展览会在津开幕 新科技新材料新产品格外吸睛
· 都市报道60分 (2024-03-28)
· 男子3年隔空猥亵40多名未成年人,检察机关建议顶格量刑!
· 市委全面深化改革委员会召开会议 学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 在进一步全面深化改革开放上善作善成 陈敏尔主持并讲话
· 中共中央批准 王庭凯同志任天津市纪委书记 衡晓帆同志任天津市委常委
· 被控五项罪名 国足原主教练李铁当庭表示认罪悔罪
· 天津滨海机场计划执行161条航线 通航120个国内外城市
 

234家小造纸如何关停? 洞庭湖污水治理采访见闻

http://www.enorth.com.cn  2007-06-13 14:51
 

 

  洞庭湖腹地沅江万子湖畔,70岁的老渔民毛克群指着脚下清清的湖水对记者说:“酱油水终于变清了!”(5月28日摄)。近几年,洞庭湖造纸污染为害日甚,不仅危及湖区养殖业,更使不少县市出现了“守着水窝子没水喝”的怪相。

  半年前开始的一场环保风暴,终于让洞庭湖水质出现了转机:随着沿湖234家造纸企业全部关停到位,洞庭湖水质由局部五类和劣五类转至地表水三类标准。新华社记者龙弘涛摄

  6月上旬,洞庭湖腹地沅江万子湖畔。70岁的老渔民毛克群指着脚下清清的湖水对记者说:“酱油水终于变清了!”

  近几年,洞庭湖造纸污染为害日甚,不仅危及湖区养殖业,更使不少县市出现了“守着水窝子没水喝”的怪相。

  半年前开始的一场环保风暴,终于让洞庭湖水质出现了转机:随着沿湖234家造纸企业全部关停到位,洞庭湖水质由局部五类和劣五类转至地表水三类标准。

  正在修建中的沅江市金太阳纸业有限责任公司碱回收设施(5月28日摄)。新华社记者龙弘涛摄

  污水治理困难重重,首长负责才能见效

  洞庭湖区是我国第二大淡水湖。可是,2000年至2005年,洞庭湖造纸企业由40多家猛增至236家,除泰格林纸下属两家企业外,竟没有一家能够达标排放。

  “小造纸”污染让湖南省痛下决心,决定在2007年3月31日前对湖区未能达标排放的234家造纸企业全部关停。

  234家造纸企业全部关停,难度可想而知。一开始,就连湖南省环保局局长蒋益民也觉得是个“不可能完成的任务”。他告诉记者,前些年湖南省对洞庭湖造纸企业实施过两次关停,“结果没有一次真正关下来,污染愈演愈烈。”

  据了解,列入关停范围的234家造纸企业涉及湖区益阳、常德、岳阳三个地市的十多个县,与地方政府有着千丝万缕的联系,有的甚至是地方财政的主要支柱。

  关停了的沅江市金太阳纸业有限责任公司生产车间(5月28日摄)。新华社记者龙弘涛摄

  为了保护“税源”,当地政府对污染企业关停往往持抵触态度,环保部门也只能睁只眼闭只眼。

  破解这一难题,首长负责制是关键。湖南省政府的第一个动作是,与沿湖岳阳、益阳、常德三市市长签订责任状,把他们列为关停行动“第一责任人”。

  为了加强问责,省委书记张春贤带队到湖区关停企业调研,分别找各市党委书记、市长谈话。蒋益民说,主要领导主抓污水治理,所以关停“小造纸”的进展比较顺利。

  省环保局要求关停企业必须做到“设备拆除、蒸球落地、生产停电、银行停贷”,而一些县市不仅全部做到,甚至派出“督查专员”对关停企业实施“一对一”的全天候监控。

  从省委、省政府到市委、市政府,主要领导如此重视污水治理,相关单位和企业领导自然不敢怠慢。

  2007年2月,岳阳市丰隆纸业公司在关停期间顶风开工生产并偷排污水。省市纪检监察部门在查实情况后迅速对监管不力的湘阴县政府主要领导给予处分,先后处理了县长、主管副县长、环保局长、电力局长等6名干部,在全省引起强烈反响。

  再也不能以牺牲环境为代价换取经济增长

  湖南省人大环境和资源委员会副主任、资深环保专家傅玉辉认为,对于经济欠发达地区来说,环境污染加剧的根本原因在于地方政府发展经济的强烈冲动。洞庭湖区是著名的“鱼米之乡”,但工业资源相对匮乏。于是“投资少、见效快”的小造纸成了“不错”的选择。

  以常德市西洞庭湖行政区为例,造纸业带来的税收占全区财政收入的48%,是区财政名副其实的“钱袋子”。1996年国家关停“十五小”企业时,区里领导曾对前来检查的傅玉辉坦言区里不会“真关”,真要关了造纸厂,“区里的财政怎么办?干部职工的吃饭问题怎么解决?”这位负责人振振有辞地说。

  湖南省环境监察总队队长谢立认为,片面追求经济增长背后是以牺牲环境为代价,因此改变地方官员特别是主要领导的发展观、政绩观才是治本之策。

  谢立给记者算了一笔账,湖区234家未达标排放的造纸企业,2006年税收加起来才1.9亿元,税收贡献尚不及泰格林纸一家,但排放的废水却占湖南省工业废水排放总量的15%以上。“洞庭湖不仅是中国第二大淡水湖,更是长江之肾,全球最重要的湿地之一。这样的增长无疑是吃祖宗饭,断子孙粮。”

  按湖南省制订的洞庭湖造纸企业结构调整方案,5万吨以下的化学制浆企业和1万吨以下的废纸造纸企业全部淘汰;5万吨以下的废纸造纸和10万吨以下的化学制浆企业也不再审批;符合条件的企业在整治后必须上碱回收装置,并经环保部门验收达标排放后才允许恢复生产。

  据谢立介绍,按目前国内造纸企业工艺水平,只有在生产规模10万吨以上的企业才有可能运行碱回收装置并产生效益。“这样不仅保证了洞庭湖环境质量,从长远看对地方经济发展也更有益。”

  妥善安置关停企业,解决各种遗留问题

  污染整治牵一发动全身,其中涉及企业损失、地方税收损失、下岗职工安置等,而这些因素如不妥善解决,不仅会影响关停进展,造成污染反弹,更有可能触发一系列的社会问题。

  “确保企业关停的顺利进行,不仅是洞庭湖污水治理的前提,也是政府的责任。”主持造纸企业关停的湖南省副省长徐宪平反复强调说。湖区造纸企业从业人员有3万多人,其中除当地农民外,还有1000多名原国有和集体企业职工。受企业关停的影响,湖区一些市县出现了暂时的财政困难,湖区芦苇“卖难”问题也随之出现。

  为了做到“关得了,稳得住”,这个省出台了一系列配套和保障措施。在关停之初,省劳动厅、民政厅、财政厅等部门决定,所有列入淘汰范围的造纸企业职工纳入财政低保范围;由于企业关停造成暂时财政运转困难的市县,省财政加大转移支付力度。

  目前,省财政已拿出资金5000万元,专门用于职工低保和转移支付。此外,由于芦苇“卖难”牵涉到15万从业人员利益,在省政府协调下,湖区12个国有芦苇企业与泰格林纸等大型造纸企业已达成收购协议,企业按不低于年初协议价敞开收购积压的芦苇。

  徐宪平表示,洞庭湖污染从某种意义上讲也是地方政府片面强调经济增长而造成的,如今为实现稳妥关停付出必要的成本,这本身就是政府职责的应有之意。

  此次关停压力最大的沅江市副市长肖亮颇有感触地说,洞庭湖造纸污染整治已由当初的“企业不服气、地方有阻力、干部有怨气”变成了现在的“企业想通了,职工理解了,干部认同了”。对于洞庭湖环境治理的未来,肖亮显得有信心了。

稿源 新华网 编辑 朱豪然
呢称: 输入答案:
 精彩图片
 北方网精彩内容推荐
·财经频道 ·体育频道
新股申购:山东如意(002193) 武汉凡谷(002194)
新股中签:中国中铁首发A股网上发行中签结果
张道达:老法师看盘 等待决定性一刻(11月26日)
天津新20项重大工业项目陆续启动 总投资1088亿
天津福利彩票双色球全国开奖公告第2007138期
续谈雅帅 欧洲选外援 泰达加速新赛季准备工作
卢彦何杨吴泽上榜 泰达一线队挂牌名单增至七人
易建联"捡"1个篮板保证胜小牛 赢回小K教练信任
火箭狂胜掘金止住连败 姚麦发威秘诀赛前"密谈"
世预赛20强抽签揭晓 中国不幸进入“死亡之组”
·科技频道 ·娱乐频道
考古专家“破获”7000年前少女遇害案
“中国第一幅月图”完美亮相(图)
月球“玉照”将公布 中国航天测控获四大突破
受诅咒宝石在英国展出 历任主人连遭噩运(图)
科学家揭开雄性进化更快之谜:遗传方式简单
蔡少芬陈法蓉买家具筑爱巢 断背恋情曝光(组图)
《南京!南京!》剧照曝光 女主角秦岚自叹赔钱
小S再产一女 小Lily像极了小S小时候
乱弹《色,戒》——无人不冤 无情不孽
小S生完嘴馋 黑人范玮琪带甜甜圈探望(图)
关闭窗口
 
无标题文档
天津民生资讯
天气交通 天津福彩 每月影讯 二手市场
空气质量 天津股票 广播节目 二手房源
失物招领 股市大擂台 天视节目 每日房价
热点专题
北京奥运圣火传递和谐之旅 迎奥运 讲文明 树新风
解放思想 干事创业 科学发展 同在一方热土 共建美好家园
2008天津夏季达沃斯论坛 《今日股市观察》视频
北方网网络相声频道在线收听 2008高考招生简章 复习冲刺
天津自然博物馆馆藏精品展示 2008年天津中考问题解答
带你了解08春夏服饰流行趋势 完美塑身 舞动肚皮舞(视频)
C-NCAP碰撞试验—雪佛兰景程 特殊时期善待自己 孕期检查
热点新闻排行 财经 体育 娱乐 汽车 IT 时尚 健康 教育

Copyright (C) 2000-2021 Enorth.com.cn, Tianjin ENORTH NETNEWS Co.,LTD.All rights reserved
本网站由天津北方网版权所有