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深化认识统一思想求真务实开拓创新 在新的起点上实现滨海新区更大发展
张高丽讲话 戴相龙传达中央领导同志重要指示精神刘胜玉邢元敏出席
进一步加快滨海新区开发开放动员大会，昨天上午在滨海新区召开。
市委书记、市加快滨海新区开发开放领导小组组长张高丽讲话。他强调，要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党中央、国务院作出的重大决策部署，认真落实市第九次党代会精神，动员各方面力量，抓住难得的历史性机遇，进一步加快滨海新区开发开放，实现天津科学发展和谐发展率先发展，更好地肩负起历史赋予的神圣使命，决不辜负党和人民的殷切期望。
市委副书记、市长、市加快滨海新区开发开放领导小组第一副组长戴相龙传达邓小平、江泽民、胡锦涛和温家宝同志关于滨海新区的重要指示精神。市人大常委会主任刘胜玉、市委副书记邢元敏出席会议。市委常委、常务副市长、市加快滨海新区开发开放领导小组副组长黄兴国主持会议。
会上，市委常委、滨海新区工委书记、市加快滨海新区开发开放领导小组副组长苟利军，和平区委书记李润兰，静海县委书记张俊滨先后发言。
发言摘编：
苟利军：把党代会对滨海新区各项要求落到实处
李润兰：实现市区滨海新区良性互动发展
张俊滨：借势创势 全面提升经济发展水平
市领导同志任之通、肖怀远、臧献甫、杨栋梁、散襄军、史莲喜、陈超英、段春华、邢军、王德惠、孙海麟、崔津渡、陈质枫、只升华、张俊芳、王文华、卢金发、叶厚荣、于世平和乔富源、何荣林、陈福顺出席会议。
张高丽在讲话中强调，要深入学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大决策部署，充分认识滨海新区的重要地位和作用，充分认识进一步加快滨海新区开发开放的极端重要性和紧迫性，真正把思想认识行动高度统一到中央的决策部署上来。
张高丽强调，要增强使命感、紧迫感和危机感。进一步加快滨海新区开发开放，是我国现代化建设进程中的一件大事，是全国发展战略布局中的重要一步棋，是实现区域协调发展的重要举措，也是天津面临的最大最难得的历史性机遇。当前是全市发展的关键时期，更是滨海新区开发开放的紧要时期。机不可失，时不再来。各地都在竞相加快发展，周边地区发展的势头非常强劲。形势逼人，不进则退，小进也是退，挑战前所未有。滨海新区要在区域经济发展中发挥辐射和带动作用，最根本的是靠真本事、真实力、真水平。我们必须居安思危，比学先进，发扬只争朝夕的精神，抓紧时间，加快节奏，埋头苦干，一切工作往前赶，形成开发开放的热潮，尽快使经济实力大起来、综合竞争力强起来、各方面水平高起来，努力走在全国前列。
张高丽指出，市第九次党代会，对进一步加快滨海新区开发开放作出了全面部署，确立了滨海新区在全市发展中的龙头地位和带动作用，明确了今后的着力点和发展方向。我们要以更大的决心、更大的魄力、更实的措施，乘势而上，抢占先机，狠抓各项任务的落实，充分发挥引擎作用、示范作用、服务作用、门户作用、带头作用。必须着力增强“四个能力”，即综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争能力；努力做到“四个率先”，即率先转变经济增长方式，率先构建科学发展的新模式，率先完善社会主义市场经济体制，率先形成适应经济全球化和区域经济一体化的发展环境；尽快形成“五个标志区”，即改革创新的先导区、先进制造业和高新技术产业的聚集区、国际物流的集散区、各类人才的创业区、宜居生态新城区。
张高丽强调，要全力推进五个方面的工作。一是加快改革创新。要坚持重点突破、整体推进，积极探索和建立创新发展的新体制新机制、区域发展的新模式。凡是体现科学发展观要求的，凡是符合国际通行做法的，凡是有利于激发创造活力加快发展的，都要大胆地试、大胆地闯，走出一条全面体现科学发展观和符合中央定位要求的区域发展新路子，为全国改革发展提供经验和示范。二是加快重大产业项目建设。要按照投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批的要求，着眼于构筑高层次的产业结构，把项目建设始终摆在重要的位置，尽快形成支撑发展的新的龙头产业，不断增强新区发展的后劲。要加大招商引资力度，千方百计把大项目、好项目引进来，把世界500强和国内大企业引进来，形成优势产业集群。三是加快提升综合功能和发展环境。要着力增强载体功能，健全高效快捷、现代化的大交通体系。要进一步改善投资环境，不断提高服务区域发展的能力，使新区成为办事效率最高、投资回报率最高的地区之一。要高起点规划、高水平建设、高效能管理，使新区成为功能齐备、环境优美的宜居生态新区。四是加快构筑强大的人才优势。要面向全国，面向世界，广泛吸引和招揽各类优秀人才，为更多的尖子人才特别是领军人物到新区创新创业搭建良好的平台，使新区成为国内外各类创新人才聚集的高地。五是加快推动三个层面联动发展。要科学规划、科学布局、科学建设，以最合理的投资，实现最快增长，达到最高水平，取得最好效果。要抓紧制定具体的政策措施，促进三个层面互惠互利、协调发展，形成多极增长、共同支撑的区域发展新格局。
张高丽指出，建立一个有利于强化统一领导、理顺利益关系、充分调动各方面积极性的管理体制和机制尤为重要。新区发展是一盘棋。各单位都要增强大局意识，正确处理局部利益和全局利益的关系，自觉服从和服务于大局。要坚持统筹兼顾，引导好、发挥好、保护好各方面的积极性，支持新区各单位创造性地开展工作，使新区始终充满生机与活力。适应新形势、新任务的要求，加快滨海新区开发开放必须该统则统、该放则放，做到活而不乱、快而有序，实现好中求快、又好又快。要统一规划，统筹重大基础设施和公共设施建设，优化产业布局，科学谋划功能区的开发，协调发展政策，搞好土地整备，合理使用建设资金，加强对滨海新区开发开放的领导，增强新区发展的整体性、协调性、科学性。
张高丽强调，今后五年天津发展的大政方针已经确定。各级领导干部要善于领导，恪尽职守，励精图治，实打实，硬碰硬地抓工作，建立决策目标、执行责任、考核监督三个体系，确保各项任务落到实处。滨海新区要带头实行严格的责任制，带头弘扬求真务实的精神，增强机遇意识、创新意识、实干意识，始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，形成干事创业的浓厚氛围。各部门要把加快滨海新区开发开放作为义不容辞的责任，一如既往地关心和支持新区发展，主动服务，高效服务，让企业满意，让基层满意。
市有关方面负责同志，各部委办、区县局、有关人民团体、驻新区大型企业和单位主要负责同志等参加会议。
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