当地时间5月23日,第二次中美战略经济对话在华盛顿闭幕,中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理吴仪和美国总统布什特别代表、财政部长鲍尔森共同主持闭幕式。中新社发
新加坡《联合早报》今日刊发评论说,由于中美两国的实力对比还在变化,美国制定对华政策的过程也将越来越缓慢。虽然在某些时候中美两国彼此“害怕”,但在更多时候还会彼此尊重。这种心理上的均衡态势,有助于减少实质性对抗,使正面冲突的可能性变得越来越小。
文章说,二战结束以后,美国虽然以战胜国的身份继续留驻东亚,国际地位如日中天,但它在本地区的影响力反而不如从前。最重要的标志是,美国在战略性的错误和迷茫中“失去了中国”,导致其亚洲战略空前受挫。尽管它与日韩两国建立了军事同盟关系,在亚洲其他地区也扩大了影响力,但与二战之前相比,其实际影响力已经大大萎缩。
由此可以得出一个结论,那就是,美国在本地区影响力的减弱,并非始自今日。事实上,自从新中国成立之日起,这个减弱的过程就已经开始。
放弃了征服中国的意愿
如同百年前英国面对美国崛起的势头一样,美国对中国的崛起抱着同样的戒心和疑虑,并试图通过各种手段予以压制和阻挠。但是,从中美两国这些年来彼此交手和交往的情况看,虽然美国对彼此实力此消彼长的态势心有不甘,但是,除了尽量以现实的态度面对现实之外,似乎已不存在其他更好的选择。
文章认为,最能体现这种现实态度的标志之一是,作为当今世界唯一的超级强国,美国已经失去了征服其最大潜在对手的意愿和决心。把中国称为美国的“利益相关者”和合作伙伴,希望中国与美国一起共同维护国际秩序,要求中国在某些地区安全事务中发挥关键角色,这些都代表了一种本质性的转变。它表明,美国固然希望继续独揽国际事务,但因时势所致,它又必须有所不为,改而与中国分享管理世界事务的权力。
标志之二,虽然中美之间在很多领域存在着巨大的分歧和争执,但无论这些分歧有多么尖锐,双方在大多时候都限制在言词之争上,在实际操作中变得非常谨慎。例如,近年来,两国之间的贸易之争不可谓不激烈,但双方都避免了全面贸易战的爆发。
标志之三,美国在酝酿和制定针对中国的战略决策时,过程越来越缓慢,难度越来越大。多年来,美国一直在各种场合、以各种方式夸大中国的军事能力,炒作其“军事威胁”,但所有这些言论都没有形成具体的决策和行动。相反,美国内部对中国军事能力的评估和态度很不一致,反映出美中之间的复杂利益关系,使美国的决策过程也变得复杂化。
实质性对抗越来越少
文章指出,由于中美两国的实力对比还在变化,美国制定对华政策的过程也将越来越缓慢。对处在上升期的中国而言,决策过程中投鼠忌器的心态会更加明显。虽然在某些时候两国彼此害怕,但在更多时候还会彼此尊重。这种心理上的均衡态势,有助于减少实质性对抗,使正面冲突的可能性变得越来越小。
1823年,针对英国用各种手段遏制美国崛起进程的政策,托玛斯·杰斐逊致信门罗总统说:“英国是一个能够对美国构成最大伤害的国家。若能让它站在我们这一边,我们就无需害怕整个世界。”在当代世界,中美两国的情形也是如此,双方都有能力给对方造成最大的伤害。但是,如果能够站在一起,它们也就无惧于任何挑战。
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