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2007年“安全生产万里行”组委会主任、国家安监总局局长李毅中日前在石家庄举行的安全生产形势报告会上分析安全生产形势仍然严峻的原因时，批评一些地方安全监管力度“层层衰减”。
李毅中分析说，安全生产监管工作越到基层力度越小，其中有思想不通的问题，还有实际困难等原因，但也有一些干部弄虚作假，个别人甚至充当了不法业主的保护伞。他举例说：“去年11月25日，云南曲靖一煤矿发生爆炸，造成32人死亡。经查，这家煤矿在关闭名单里，国家都公布了。县里竟然弄虚作假，搞‘顶替关闭’，用另外一个根本不存在的矿充数。这种现象多不多？一查还不止一个，全县竟有25个！”
“问题查出来后，市委、市政府非常重视，县委书记、县长分别受到处分，立即整改，一个星期就关闭了该关的煤矿。这说明，只要重视就能关掉。”李毅中批评说。
李毅中在分析这一状况时认为，当前部分企业安全生产主体责任还未落实到位，安全管理薄弱，有些根本没管理，一些不法经营者甚至无视监管。同时，我国影响安全生产的诸多深层次原因还没有解决，粗放的生产经营方式没有根本改变，高耗能、高污染、低效益的现状仍然严重，节能减排工作任重道远。
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