新华网约翰内斯堡9月6日电(记者袁晔)南部非洲一些国家的社会治安相对较差,针对华人的暴力事件时有发生。8月下旬,中国外交部发布新版的《中国领事保护和协助指南》(简称《指南》)并正式成立领事保护中心后,中国驻南部非洲国家的使领馆积极落实新版领事保护指南的精神。
南非是南部非洲华侨华人最多的国家,而经济商贸中心约翰内斯堡又是南非华人最集中的城市。近年来由于南非的社会治安问题一直没有根本好转,当地华人和来南非参观的中国团组遭遇抢劫、枪击的案件时有发生。
中国驻约翰内斯堡副总领事王海峰说,新版《指南》最大的特点是突出了“预警”作用,通过更简化、更实用、更通俗的方式告知中国公民如何避免在境外遭受权益损失。特别强调领事保护并非“大包大揽”,提醒广大侨胞要遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯,使自身权益首先得到居住国法律体系的保护,这将为进一步改善领事保护和协助工作打下良好基础。
目前约翰内斯堡总领馆已经把新版《指南》打印成册放在领馆接待室供侨民取阅,并将《指南》全文放在总领馆网站首页最显著的位置。
约翰内斯堡一位林姓侨胞说,中国人海外安全的注意事项,并不是今天才被提出来,但是这次中国外交部发布新版《指南》,再加上当地中文媒体的大力宣传,使大家更明确了使领馆和侨民自身的权利和义务,“我也知道今后在什么情况下可以寻求领事保护了”。
南非华人警民合作中心一直在预防和打击涉及华人的犯罪案件方面发挥着重要作用,也参与了不少维护侨民利益的工作。该中心秘书长徐培华说,新版《指南》的内容非常实用,“这表明我们的使领馆服务侨民的意识在不断加强。”
四周被南非环抱的莱索托是个小国,但那里居住着将近5000名中国人,大多从事商品零售和贸易。由于他们居住分散,加上近年来针对华人的犯罪案件时有发生,给领事保护工作构成了很大的挑战。
中国驻莱索托大使馆参赞何诗蓉说,他们会按照新版《指南》的精神进一步做好领事保护和协助工作。何诗蓉表示,使馆一方面与莱索托外交部和警察部门建立良好的沟通渠道;一方面与当地华人社团组织加强合作,通过他们不时向侨胞传递安全信息。例如提醒他们尽量避免在身边存放大量现金,按时上下班,提高防范意识等。
何诗蓉说,使馆建立的护侨应急机制于今年7月初发挥了作用。7月6日,在莱索托首都马塞卢附近开店做生意的两名福建同胞遭遇武装抢劫,一人当场身亡,另外一人伤势严重。使馆得知消息后,立即启动应急机制,发动驻在马塞卢的中国医疗队火速为伤员进行止血处理,同时紧急联络当地医院为伤员提供急救服务。
由于当地医院条件有限,伤员被转到距马塞卢100多公里以外的南非布隆方丹接受手术。使馆和当地华侨华人又共同努力,提前做好出入境、海关等部门的工作,让伤者在最短的时间内送达医院,挽救了这名侨胞的生命。使馆后来又协助遇难者在国内的亲属前来处理善后事宜。
中国驻纳米比亚大使馆领事部主任邵世元结合自己的工作经历指出:“新版《指南》进一步明确了领事官员的职责和任务,特别是其中提到的领事官员9项‘可为’和9项‘不可为’,解决了过去遇到的很多问题,具有很强的操作性,将对加强领事保护工作发挥积极作用。”
邵世元说,新版《指南》发布后,使馆立即联系当地的华人印刷厂印制了2000份小册子,放在使馆接待处供人取阅,并交由当地华侨社团组织向侨民散发。此外,使馆还印制紧急电话号码卡散发给侨民,以方便他们报警和寻求帮助。
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