8月11日,美国总统布什(左)在美国缅因州肯纳邦克波特其父亲、前美国总统老布什的海滨庄园会见法国总统萨科齐。双方强调将加强两国的传统友谊与合作。
新华社/法新
最近,法国是否将全面重返北约又成为一个热门话题。从表面上看,挑起这个话题的是法国国防部长埃尔韦·莫兰和前外交部长韦德里纳。先是韦德里纳向萨科齐总统提交的一份报告以很大的篇幅谈到法国全面重返北约的问题。似乎是对韦德里纳报告的回应,国防部长莫兰上个月也说,法国将在“适当的时候”重返北约军事一体化机构。
对于法国的这一动向,北约非常关注并表示欢迎。
然而,法国能否全面重返北约,并不取决于北约的态度,而在于法美两国能否达成妥协。41年前,戴高乐将军领导的法国宣布退出北约军事一体化机构,还把北约总部从巴黎赶走,主要是表示法国拒绝接受美国对欧洲安全事务的主导权。时至今日,任何人看到北约的总部还“暂居”在原先是布鲁塞尔城郊结合部一家医院的建筑里,就不难理解法国当时的这一举动对北约的地位和影响是多大的打击。
上世纪90年代中期,考虑到国际安全形势的变化和为了扩大法国在北约内部的影响,希拉克总统曾启动法国重返北约军事一体化机构的进程,但是最终因美国拒绝将北约南部司令的位置让给欧洲人和反对法国关于北约改革的设想,希拉克于1997年宣布“暂停”了重返进程。时隔十年,爱丽舍宫的新主人就能够实现希拉克未竟的事业吗?众所周知,国际关系比的是实力,考虑的是利益。十年来,国际形势和法美关系都经历了大起大落的戏剧性变化。虽然萨科齐通过在美国度假和到老布什家做客使一度降至冰点的法美关系“热乎”了起来,但是双方对法国重返北约的利益考虑没有发生大的变化。利用北约主导欧洲事务,进而在“全球伙伴关系”的名义下干预世界其他地区的事务仍是美国的目的。法国还是在考虑如何在北约中提升法国的地位,甚至想划定北约东扩的“最后边界”,明确地反对北约吸纳格鲁吉亚和乌克兰。
但是,对法国不利的是,目前法国的实力地位相对下降,在扩大的欧盟中的影响也“稀释”了。法国试图通过建设独立的欧洲防务来取代北约的战略构想在可预见的将来恐怕难以实现。因此,萨科齐重返北约的努力只可能有两种结果:一是因法美达不成协议而再度搁浅;二是法国公开放弃戴高乐主义,屈尊俯就,在“各国平等,美国当家”的北约中成为一个“正常的成员”。不管是哪种结果,法国事实上都难以实现其重返北约的初衷。(上海欧洲学会副秘书长张祖谦)
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稿源:解放日报
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