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新华网北京9月21日电(记者张景勇)将于10月1日起施行的《大型群众性活动安全管理条例》，明确规定了公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。
国务院法制办负责人说，实行安全许可制度，有利于落实大型群众性活动安全责任、加强监督管理、消除安全隐患。条例明确了举办大型群众性活动应当符合的安全条件、安全许可的实施机关、提交的申请材料以及实施许可的程序。
按照条例规定，活动承办者应在活动举办日的20日前提出安全许可申请，公安机关收到申请材料应当依法作出受理或者不受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，作出许可的决定；对不符合安全条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。
因为对营业性演出活动的安全许可已经有专门的行政法规规范，为了使行政法规之间相衔接，条例规定，《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。
此外，对于县级以上各级人民政府、国务院部门直接举办的大型群众性活动，条例规定，由举办活动的人民政府、国务院部门负责活动的安全保卫工作，不实行安全许可制度。为了确保这些大型群众性活动的安全，条例要求举办活动的人民政府、国务院部门按照条例的有关规定，责成或者会同有关公安机关制定更加严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
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