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一位扛过枪、打过仗的老军人，看到细皮嫩肉的大学生村干部变得脸色黝黑、皮肤粗糙，几乎面目全非时，在300多人参加的大会上忍不住潸然泪下。 一名大学生村干部在挨家挨户劝说播种良种菠菜无果后，自己租了10亩地种植，成熟后让全村人免费食用。良种菠菜立即得到推广，成为全村人的致富项目。 一名大学生村干部为了防止农民燃烧秸秆污染环境，白天一边帮助孤寡老人秋收，一边四处巡查，看到冒烟就赶到现场扑火，晚上就打铺盖睡在地头。 1955年，毛泽东同志在中共河南省委许昌地委农村工作部编印的《郏县大李庄乡进行合作化规划的经验》材料上批示：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。” 52年后，在辽阔的中原大地上，1万多名大学生进村“理政”，他们带去了什么？又收获了什么？ 俺农村现在最缺啥？最缺有文化的人 河南省郏县县委组织部在长桥镇的一项调查发现，全镇5万多人，高中毕业后既没考上大学也没有参军而留在农村的，只有两个人，一个患有精神病，另一个是残疾人。2002年以前，鹤壁市村两委干部平均年龄43岁，初中以下文化程度的超过57%。 半月谈记者在河南农村调查发现，随着农业税的取消、计划生育工作难度减弱以及外出打工经商人员的增多，村级组织可调动的资源大大减少，“有本事的不愿干、没本事的不能干”是农村党支部和村委会的普遍现状。 “俺农村现在最缺啥？最缺有文化的人。”鲁山县库区乡铁沟村63岁的村支书梁向阳说，“以前不好收钱，现在不好分钱，中央的一些惠民政策，自己都搞不清楚，给群众更讲不明白。” 平顶山市委组织部部长薛新生说：“人才匮乏与经济落后互为因果的恶性循环，是制约当前农村经济发展的根本原因。” 农村引不来高素质人才，城里的大学毕业生却为找工作苦苦奔波。2002年，仅河南省鹤壁市就积压了约3000名大学毕业生。2003年10月，河南省委组织部开始在平顶山市和鹤壁市先行试点，选派大学生到农村担任村干部，以切实加强农村基层组织和干部队伍建设。 像公开选拔县级干部一样选大学生村干部 为农村引进大学生，河南省出台了一系列指导意见。平顶山市规定：在职人员由本单位保留编制，职级、工资待遇不变，非在职人员的工资，由市、县、乡三级财政按照3∶4∶3的比例负担；是中共党员的，一般安排担任村党支部副书记，其他一般担任村委会主任助理；任期满3年，使所在村面貌发生较大变化、得到群众拥护、经考核符合条件的，予以提拔任用。 “我们在选拔过程中，借鉴公开选拔县级干部的做法，公开组织笔试、面试和考察工作，保证选拔质量。”平顶山市委组织部常务副部长齐俊禄告诉半月谈记者，目前分三批已选拔的2637名大学生村干部，平均年龄27.5岁，本科学历的占33.8%，大专学历的占66.2%，中共党员占29.8%。 为了保证这些大学生尽快进入角色，平顶山市委组织部对选拔的每一批大学生都要先“预热”：人手一本《大学生村干部实用工作手册》，为期10天的岗前培训，大学生要学习涉农政策、法律法规和乡村实用技术等内容。 4年多来，平顶山市委组织部直接培训大学生村干部1800多人次，并分两批选送近240名特别优秀人员到苏州市农村干部学院进行培训。从2005年开始，平顶山又每期选拔100名优秀人员，到河南新乡、南阳等地的新农村建设示范村、现代农业基地现场考察，现在已经安排到了第16期。 广阔原野，大有可为 从2003年至今，河南省共选派大学生村干部11130名，现在岗10864名，覆盖全省行政村总数的26.6%。4年实践已经证明，这种做法填补了农村人才“真空”，加强了基层组织建设，培养了一批了解农村、热爱农村的高素质人才。 铁锅生产是郏县广阔天地乡赵花园村的传统产业，但长期以来，村企生产的铁锅工艺落后，技术含量低。华东师范大学毕业生杨全军被选派到赵花园村担任党支部副书记后，在北京化工大学等科研单位的支持下，联合村企成立了“铁锅研究院”，成功研制了高档精铸铁锅和保健铁锅，全村铁锅企业年产量达到500多万只，占领全国50%的高档铁锅市场。 “在选派了大学生村干部的村子，发展生产、修渠修路、扶贫济困、文化娱乐、社会治安甚至调节纠纷，无处不闪动着大学生村干部的身影。”平顶山市委组织部大学生村干部办公室副主任康根安说。 2005年入冬时节，郏县冢头镇花园村连续发生了几起农户牲畜被盗事件。担任村委会副主任的大学生杨永军，建议成立治安联防队。冬夜的豫西，北风刺骨，杨永军和联防队成员每天晚上都在村子里巡逻，冻得实在坚持不住了，就找个墙脚生堆火，轮流烤一会儿。几个月下来，村子里没有再发生一起盗窃事件，但杨永军脸上冻得裂开了血缝，手上生了冻疮。 “农村的工作最难做，农村的天地最广阔。虽然吃了苦，受了累，但大学生为什么就不能品尝一下农民生活的滋味？”杨永军说，“如果连这点苦涩都难以承受，只能说明大学生太脆弱。” 要是没有威信，学生娃咋能当上村主任 在平顶山，大学生村干部已经帮助当地制订新农村建设规划2600多个，个人带头上项目200多个，与群众联合上项目1290多个，帮助修建乡村公路2460多公里，兴建校舍、桥梁、饮水工程2180多座，推广优质良种4600多亩，帮助发展养殖户1.5万多家。 真抓实干换来了基层干群的信任。“从来没有见过像锋涛这么好的村干部。要是没有威信，学生娃咋能当上村主任？”铁沟村74岁的老党员史志祥说。 陈锋涛是2003年大学毕业后被选派到铁沟村的。他自己掏钱买书买书架，为村里建了图书馆。他把同学从河南农业大学请到村里，举办农作物病虫害防治讲座。铁沟村村民原来一直种植“苏薯8号”红薯，由于品种退化，红薯总是腐烂。陈锋涛便从河南省农科院引进新品种。 换届选举时，陈锋涛被群众直选为村委会主任。平顶山市选派的2637名大学生村干部，目前已有2036名依法进入村两委班子，其中22人当选为村党支部书记或村委会主任，5人被推选为省、市党代会代表，36人获得省、市“新长征突击手”、“五四青年奖章”等荣誉。 由于大学生村干部在农村有出色表现，中原农村出现了一个有趣的现象──大学生村干部乡官化。也就是说，大学生村干部虽然不在乡里任职，但是乡里遇到什么事，都争先恐后邀请大学生村干部参与。许多乡镇领导已经向各级组织部门表达了选派更多大学生村干部的要求。 解决困难，大路通天 随着选派大学生担任村干部工作的深入开展，一些体制性、政策性的障碍逐渐显现，政策不统一是主要问题。2005年6月底，中央出台了关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见，许多省份也都相继出台了地方性文件。但是，对于大学生村干部最为关注的经济、政治待遇和参加公务员考试的优惠政策等问题，各地规定差异较大。大学生村干部们对此议论较多，也出现了一定程度的思想波动。 一些大学生村干部说：我们愿意在农村继续干下去，但是工资低，医疗、养老也没有保障，心里不踏实。这些问题已经引起有关部门高度重视。河南省正在酝酿妥善解决办法，加大选派大学生村干部的力度。预计到2010年，河南省每个行政村将至少有1名大学生村干部。(记者秦亚洲)
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