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[厉以宁]:第四个问题，扩大就业。 [09:44]
[厉以宁]:就业问题对中国来说是非常重要的问题，胡锦涛在报告中谈到“就业是民生之本”。我们必须看到，当前中国的就业问题还是比较突出的，实际上有两类就业问题，或者说两类失业问题。一类是总量失业，一类是结构失业。什么叫做总量失业？从总量上考虑，工作中没有这么多工作岗位所以就失业了。 [09:45]
[厉以宁]:首先应该看到，在经济发展过程中我们的速度不能太慢，新的工作岗位是在经济增长过程中出现的，如果经济发展速度太慢了，就业问题该怎么办？太快不好，过热也不好，应该适当的快一点。关于结构失业问题，是事找人和人找事并存，一方面有的工作岗位空缺，事找人，一方面又人找事，很多人还没有工作，去找工作。为什么人找事和事找人不能合在一起解决？因为工人的技术水平不一样，专业不一样。 [09:46]
[厉以宁]:一边是需要熟练操作电脑的工人，一边是只会干粗活，一边是需要高级的机械修理工，一边是会干木匠的，这就有了问题，造成了结构性失业。两类失业问题现在是并存的，我们在当前很重要的问题是根据情况解决中国当前的就业问题。 [09:46]
[厉以宁]:胡锦涛同志在报告里一再讲“在坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构”。 [09:47]
[厉以宁]:就业问题很多是结构问题。下一步我们的对策是怎样的呢？大家都知道，我们除了刚才讲过，很多工作需要人做，很多人要找工作，所以说技术职业培训工作必须加强。没有技术职业培训怎么来解决结构性的失业问题呢？技术是不断进步、不断发展的，今天从学校毕业以后能够适应工作，如果不继续学习就适应不了工作了，所以要终身学习，终身教育。这对解决就业问题是起到十分重要的作用。当然，还有很多工作需要开展，比如环境保护工作、环境卫生工作、社区服务工作、园林绿化工作都大量需要人来做，这些工作我们能够解决很多就业方面的问题。 [09:48]
[厉以宁]:胡锦涛同志谈就业有一句很重要的话：“促进以创业带动就业”、“使更多劳动者成为创业者”，这一点是非常重要的。美国有一个硅谷，硅谷里有很多小企业，大学毕业不久的人就下海了，几个人用很少的资本组织一个小公司，进行研发推出自己的产品，很快就发展壮大了，这就是创业。 [09:49]
[厉以宁]:大学毕业生要有勇气去创业。报上登消息有人来问我，大学生出去卖肉算什么？我认为他自己愿意买肉，不用管，说不定他几年之后可以成为“卖肉大王”，说不定可以开养猪场。人一生中的职业机会很多，只要你有本事，又有志向，不管在哪一个行业都可以起来，三百六十行行行出状元，所以大学生卖肉不奇怪。正常的市场经济发展过程中，人们能够创业，首先要有创业的毅力，这是非常重要的，还要有创业的勇气以及创业的才能。 [09:51]
[厉以宁]:对于下岗工人的安置问题，辽宁阜新市是产煤矿地方，有的矿产资源枯竭了，那里是一个矿一个矿的下岗，就是好几百人甚至上千人下岗，这种资源型城市要考虑资源枯竭以后怎么办？有人想了一个办法，帮助下岗工人创业。阜新的空地很多，每家用几万块钱盖起了塑料大棚，有的种蔬菜，有的种花卉，有的种蘑菇，每年的收入也不错。 [09:52]
[厉以宁]:我到那里一去，他们知道我是经济学家就问我，我们是工人吗？我说你们不是工人，你们已经不在工厂上班了，已经不领工资了。他们问我们是农民吗？我说你们也不是农民，你们是城市户口，不是农村户口，你们没有自留地，也没有宅基地。他们问，那我们是什么人呢？我说，你们是城市中经营的，新兴的民营经济从业人员。一家一户面对的是市场，要想办法把自己的货供到市场中去，所以你们当中会产生种植大户，养殖大户。我们每个塑料大棚中都有一个大炕，他们星期一到星期五都会在塑料大棚里劳动，周末回城里矿上的宿舍看家人和孩子，星期一再回来。下岗工人应该有自行创业的勇气，市场经济是大风大浪的，你要在里面想帮助游泳。对教育问题我们要有新的思路，提出以创业带动就业，不但带动本人就业，还带动全家就业，以后企业扩大了可以带动更多人就业，思路必须是新的，管理理念的变革，就业观念的转变非常重要。如果我们用从前的思维很多问题就想不出来。 [09:55]
[厉以宁]:学生毕业每次都有好几百人照相，大家会说“要睁眼睛，不要闭眼睛”，结果总有几个人会闭眼睛，怎么办？要转变思维方式，开始照相的说“大家闭眼睛”，结果一、二、三以后大家都是睁眼睛的。在市场经济中观念很重要，所以要创业，要鼓励创业、帮助创业、支持创业。 [09:56]
[厉以宁]:动物园里有一个地方用铁丝网关了一群袋鼠，第二天早上服务员去数，少了一只袋鼠，袋鼠怎么能跳那么高跑出去，所以他决定加高铁丝网，第三天早上又去数又少了一只袋鼠，他觉得不可思议，又加高铁丝网。晚上袋鼠就在里面笑了，他不把门插好，光加高铁丝网有什么用。所以，要把基本工作做好，光有远大的理想是不够的，还是没有办法使创业成功的。 [09:57]
[厉以宁]:为了让更多人能就业，财政部门采取了一些措施，金融部门也应该采取一些措施。金融部门对大学生创业，对下岗人员自行创业应该给予贷款，给予一定的方便之处。 [09:58]
[厉以宁]:财政部门应该鼓励劳动密集型企业内迁，劳动密集型企业现在集中在沿海一代，沿海生活成本高，沿海地区招工也就不容易了。为了吸引更多的劳动力，鼓励劳动密集型企业向内地迁，迁到内地以后，在这种情况下既能解决当地的就业，而且可以把沿海地区的土地腾出来盖高精尖的工厂、技术密集型、知识密集型的企业。鼓励企业内迁应该在税收上给予减免优惠。对于“零就业家庭”一定要他们消除，财政部门要想办法。什么叫做“零就业家庭”？全家都失业了，夫妇两个包括孩子都失业了，零就业家庭要首先解决他们的问题，要帮助他们找工作，哪个企业如果能包括消灭一个零就业家庭，有一个人到那个企业就业的话，会给那个企业税收减免，这样就有企业愿意提供帮助了。要想办法解决企业的内迁、零就业家庭的消除。 [10:00]
[厉以宁]:当前一个重要的问题是农民工的问题，就农民工的就业问题一定要提到高度来认识，让农民工在权利方面跟城市工人平等。“农民工”这个词本身是不科学的。北京，首钢的人三代以前都是农民，他们进城的时候都是农民。“农民工”是城乡二元体制下沿用的名词，是以农民的身份在城里做工，所以叫“农民工”。统筹城乡发展的问题要解决，但现在要很多方面帮助他们解决。比如说住房问题、孩子上学问题、医疗问题、医疗保障问题都需要解决。 [10:00]
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